Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 августа 2016 г. по делу N 33-15818/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Батршиной Ю.А.,

судей Вахитовой Г.Д, Милютина В.Н.,

при секретаре Бычковой Э.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Иглинскому району, администрации сельского поселения Иглкнский район Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка, площадью ... кв.м., с кадастровым номером N ... , из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения индивидуального садоводства, расположенного по адресу: адрес отказать.

Заслушав доклад судьи Батршиной Ю.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Иглинскому району (далее по тексту - КУС МЗИО РБ по Иглинскому району), администрации сельского поселения Иглинский район Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка, указывая в обоснование, что в ... году он обратился с заявлением в администрацию адрес с просьбой о предоставлении ему земельного участка под строительство индивидуального жилищного строительства. дата с ним был заключен договор аренды земельного участка N ... , расположенного по адресу: адрес целью возведения на данном земельном участке фундамента под дом. После строительства фундамента истец обратился в администрацию района с просьбой продлить договор аренды или заключить договор аренды указанного земельного участка, либо предоставить его в собственность. В мае ... года он обратился в администрацию МР адрес РБ с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: адрес, обращение было удовлетворено. В период с ... года по ... год произвел межевание земельного участка, провел кадастровые работы. Все документы им были сданы в Комитет по управлению собственностью. Впоследствии его документы в Управлении были утеряны. дата он вновь обратился с заявлением о предоставлении земельного участка, оплатил арендную плату в размере ... руб. дата комиссией администрации СП Иглинский сельсовет проведено обследование земельного участка, установлено, что на участке находится фундамент 4x6, участок частично огорожен. дата комиссией администрации СП Иглинский сельсовет вновь проведено обследование данного земельного участка с кадастровым номером N ... , установлено, что на участке находится фундамент 4x6, участок частично огорожен. На основании изложенного, истец полагает, что у него возникли права в отношении земельного участка с кадастровым номером N ... , поэтому просит обязать ответчиков заключить с ним договор аренды земельного участка, с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес

Суд вынес вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе ФИО1 просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность. В апелляционной жалобе приводит доводы о неправильно установлении судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Так, утверждение суда о том, что истцом не представлено доказательств о рассмотрении ответчиком его заявления о предоставлении земельного участка в установленном законом порядке и принятии по нему решения, предусмотренного ст. 39.18 ГК РФ Земельного кодекса РФ не соответствует действительности, поскольку первое заявление истца на предоставление земельного участка было рассмотрено в ... году. На основании решения Комитета бюджетного финансирования МР Иглинский район дата был заключён договор аренды земельного участка N ... Договор был заключен сроком на два месяца с условием постройки фундамента под дом. Пунктом 2.2. указанного договора конкретно было указано, что по истечении срока действия договора на новый срок исключается в случае неисполнения арендатором условий договора. Истцом выполнены условия договора аренды земельного участка от дата N ... , т.е. построен фундамент под дом. В связи с тем, что истец с ... года продолжает пользоваться спорным земельным участком, за ним сохраняется преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды земельного участка от дата N ... считается пролонгированным на неопределенный срок. Кроме того, факт принадлежности земельного участка истцу на праве аренды подтверждается справкой администрации сельского поселения Иглинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан от дата N ... об отсутствии у истца задолженности по аренды N ... от дата Также дата истец повторно обращался в администрацию МР адрес РБ с заявлением на предоставление земельного участка, на котором произведено строительство фундамента, по адресу: адрес для ведения личного подсобного хозяйства. Заявление было рассмотрено с резолюцией предоставления на три года. Однако заключение нового договора затянулось, в связи с необходимостью перевода земель из сельскохозяйственного назначения и проведения кадастровых работ. дата, после неоднократных обращений истца, его очередное заявление было вновь рассмотрено и удовлетворено с резолюцией "продление аренды". Однако вновь по непонятным причинам заключение договора аренды затягивается, что свидетельствует об имеющемся со стороны ответчика злоупотреблении правом. Также заявитель жалобы приводит доводы о несогласии с выводом суда об отсутствии доказательств принадлежности фундамента по спорном земельном участке истцу. ФИО1 полагает, что данный факт подтверждается актом обследования земельного участка от дата Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО1, его представителя ФИО3, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании заключенного с МУЗИО администрации МР Иглинский РБ договора аренды земельного участка N ... от дата был предоставлен земельный участок, находящийся по адресу: адрес, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью ... кв.м. Указанный земельный участок предоставлен под условием: в течение срока аренды возвести на нем фундамент под дом, размером не менее ... кв.м.

Срок действия договора установлен - два месяца с дата по дата В соответствии с п. 2.2. указанного договора, по истечении срока действия настоящего договора преимущественное право арендатора на заключение договора на новый срок исключается в случае неисполнения арендатором условий договора.

Как следует из акта обследования земельного участка от дата на земельном участке с кадастровым номером N ... вблизи адрес расположен фундамент размером 4x6, участок огорожен деревянными и металлическими столбами (л.д. 14).

Между тем, в материалах дела доказательств того, что истцом исполнено принятые на себя обязательства в установленный указанным договором аренды срок, не имеется.

Согласно п. 1 ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 ст. 621 ГК РФ и в п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" для реализации арендатором преимущественного права должны быть установлены следующие обстоятельства: надлежащее исполнение арендатором своих обязательств по договору; наличие письменного уведомления арендодателя о намерении заключить новый договор аренды в разумный срок до окончания действия договора аренды; согласие арендатора на заключение договора аренды на новый срок на условиях, на которых арендодатель предполагал заключить договор аренды с другим арендатором, тождественность условий аренды (наличие равных условий аренды имущества).

Следовательно, исковые требования о переводе прав и обязанностей по заключенному договору аренды могут быть удовлетворены в случае, если доказано наличие условий, позволяющих реализовать преимущественное право на заключение договора.

В данном случае коллегия считает, что истцом утрачено преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок, поскольку предложение о продлении срока действия договора истцом до истечения срока действия договора аренды от дата не было направлено, а обращение арендодателю о заключении договора аренды состоялось лишь дата (л.д. 8), дата (л.д. 15).

Кроме того, согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, ни нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, ни иными законами не предусмотрена обязанность Администрации МР Иглинский район РБ заключить с истцом договор аренды земельного участка.

С учетом изложенного, ссылка истца на то, что он имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок несостоятельна, в связи с чем судебная коллегия находит решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 законным и обоснованным.

Доводы жалобы аналогичны тем, которые были предметом проверки суда и им дана правовая оценка, они не могут быть основанием отмены решения суда ввиду их несостоятельности.

Суд установилзначимые для правильного разрешения спора обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Таким образом, неправильного применения норм материального права или толкования его, грубых процессуальных нарушений, влекущих таковое, судом не допущено. Судебное постановление принято в пределах, представленных сторонами и исследованных доказательств, соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

определила:

решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 31 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: Ю.А. Батршина

Судьи: Г.Д. Вахитова

В.Н. Милютин

Справка:

судья Сафина Р.Р.