Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2016 г. по делу N 33-18083/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О. В.,

судей Александровой Н. А.,

Троценко Ю. Ю.,

при секретаре Шендрик О. П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе Султановой Р. С., апелляционному представлению помощника прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан Яхина Н. И. на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 18 июля 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах Султановой Р. С. к администрации муниципального района Республики Башкортостан о признании распоряжения главы администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан N ... от дата "Об утверждении размеров денежных поощрений заместителей главы администрации и управляющего делами администрации муниципального района Абзелиловский район" незаконным, обязании произвести выплату Султановой Р. С. ежемесячного денежного поощрения за декабрь 2015 года по день увольнения дата в размере ... рублей, взыскании премии по итогам 2015 года, обязании произвести перерасчёт выплаты всех сумм, компенсации морального вреда, взыскании расходов на оплату услуг представителя отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В., судебная коллегия

установила:

прокурор Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах Султановой Р. С. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании распоряжения главы администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан N ... от дата "Об утверждении размеров денежных поощрений заместителей главы администрации и управляющего делами администрации муниципального района Абзелиловский район" незаконным, обязании произвести выплату Султановой Р. С. ежемесячного денежного поощрения за период с декабря 2015 года по день увольнения дата в размере ... рублей.

В последующем Султанова Р. С. уточнила исковые требования, просила взыскать с администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан единовременную выплату - премию по итогам 2015 года в размере месячного фонда оплаты труда, возложении обязанности произвести перерасчёт сумм, причитающихся при увольнении, компенсации морального вреда в размере ... рублей, расходов по оплате услуг представителя ... рублей.

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит Султанова Р. С. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что срок обращения в суд ею не пропущен, поскольку распоряжение главы администрации района о единовременной выплате премии по итогам 2015 года издано дата, иск о взыскании денежных сумм предъявлен дата.

В апелляционном представлении помощник прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан Яхин Н. И. просит отменить судебное решение со ссылкой на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционных жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Султанова Р. С. состояла в трудовых отношениях с администрацией муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан в должности заместителя главы по социальной и кадровой политике.

Распоряжением главы администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан от дата N ... "Об утверждении размеров денежных поощрений заместителей главы администрации и управляющего делами администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан" Султановой Р. С. уменьшено ежемесячное денежное поощрение с 3 до 1 оклада.

Не соглашаясь с данным распоряжением, Султанова Р. С. обратилась к прокурору Абзелиловского района Республики Башкортостан.

Исковое заявление о признании названного распоряжения незаконным, возложении обязанности произвести выплату денежного поощрения предъявлено в суд прокурором Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах Султановой Р. С. дата.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в предварительном судебном заседании, суд, сославшись на положения приведённых норм, не исследовав фактические обстоятельства по делу, пришёл к выводу о пропуске истцом срока обращения с иском в суд.

Вместе с тем, судом не учтено, что дата от Султановой Р. С. поступило уточнение к исковому заявлению, в котором она просила взыскать с администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан премию по итогам 2015 года, решение о выплате которой принято распоряжением главы администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан от дата, произвести перерасчёт сумм, причитающихся при увольнении, взыскать компенсацию морального вреда в размере ... рублей, судебные расходы.

Данные требования Султановой Р. С., предъявленные в пределах трёхмесячного срока, судом не рассмотрены, в связи с чем судебное решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если суд апелляционной инстанции придёт к выводу о том, что принятое судом первой инстанции в предварительном судебном заседании (абзац 2 части 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса РФ) решение об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд является незаконным и (или) необоснованным, то он на основании части 1 статьи 330 и статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ отменяет решение суда первой инстанции. В такой ситуации с учётом положений абзаца 2 части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ о повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции оно подлежит направлению в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований, поскольку обжалуемое решение суда было вынесено в предварительном судебном заседании без исследования и установления иных фактических обстоятельств дела.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от

18 июля 2016 года отменить, дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий О. В. Алексеенко

Судьи Н. А. Александрова

Ю. Ю. Троценко

Справка: федеральный судья Ахматнабиев В. Ф.