Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 июля 2016 г. по делу N 33-3992/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Громацкой В.В.,

судей Дьяконовой Н.Д., Никодимова А.В.

при секретаре Архиповой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда РС (Я) от 01 июня 2016 года по делу по иску Хващевской Е.В. к Окружной администрации г.Якутска об обязании заключить договор социального найма, которым

п о с т а н о в л е н о:

В удовлетворении искового заявления Хващевской Е.В. к Окружной администрации г.Якутска об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу ... - отказать.

Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., пояснения истца, ее представителя Шитарева С.И., представителя ОА г.Якутска Новолокова А.В., судебная коллегия

установила:

Хващевская Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику об обязании заключить договор социального найма, указывая, что 05.11.2008 решением суда постановлено обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение. Во исполнение решения суда, 05.05.2009 с МУП "APT" был заключен договор резервирования, по которому истцу предоставлялась квартира по адресу: ... Срок резервирования до 01.07.2009. Сумму ******** руб. истец оплатить не смогла. МУП "APT" обратилось в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Решением суда от 21.10.2013 иск удовлетворен, апелляционным определением Верховного суда РС(Я) от 11.12.2013 выселение поставлено в зависимость от исполнения ответчиком решения суда от 05.11.2008. Судебное решение до настоящего времени не исполнено, квартира по договору социального найма не предоставлена. Просит обязать Окружную администрацию г.Якутска заключить с ее семьей договор социального найма на квартиру по адресу: ...

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Полагает, что поскольку МУП "АРТ" является муниципальным унитарным предприятием, то спорная квартира является муниципальной собственностью, следовательно, может быть предоставлена истцу по договору социального найма.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС(Я) от 05.11.2008 постановлено обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить Хващевской Е.В. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 42,3 кв.м., применительно к условиям города Якутска, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте г.Якутска по договору социального найма на состав семьи 3 человека.

Во исполнение указанного решения суда, 05 мая 2009 года между Хващевской Е.В. и МУП "Агентство по жилищно-социальным инвестициям г.Якутска" был заключен договор резервирования, согласно которому последний обязуется за вознаграждение оказать истцу услуги по резервированию 2-х комнатной квартиры, расположенной на N ... этаже, общей площадью ******** кв.м., по адресу: ... , для целей последующего приобретения ее истцом или иным лицом по указанию истца. Вознаграждение исполнителя составляет ******** руб., заказчик выплачивает указанную сумму в срок до 01 июля 2009 года.

Истцом указанная сумма не уплачена, в связи с чем МУП "APT" обратился в ЯГС с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

21 октября 2013г. судом вынесено решение об удовлетворении иска МУП "APT" к Хващевской Е.В. о выселении её из занимаемого помещения без предоставления другого помещения.

Апелляционным определением Верховного суда РС (Я) от 11.12.2013г., решение ЯГС от 21 октября 2013 г. оставлено без изменения, срок выселения поставлен в зависимость от исполнения вышеуказанного решения Якутского городского суда от 05.11.2008 года.

Согласно материалам дела, спорная квартира по адресу: ... , принадлежит МУП "APT" на праве хозяйственного ведения.

Судебная коллегия находит правильным выводы суда первой инстанции о том, что переданное предприятию на праве хозяйственного ведения имущество выбывает из фактического обладания собственника - учредителя и зачисляется на баланс предприятия. Это имущество становится обособленным от имущества собственника, и служит базой самостоятельной имущественной ответственности предприятия.

Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", установлены права собственника на согласование различных действий унитарного предприятия по распоряжению имуществом, находящимся в хозяйственном ведении и обязанности унитарного предприятия по получению согласия собственника имущества на совершение таких действий. Из норм закона следует, что собственник имущества (муниципалитет) не вправе по своему усмотрению изымать или иным способом распоряжаться имуществом, переданным унитарному предприятию в хозяйственное ведение.

Указанная правовая позиция отражена и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 (ред. от 24.03.2016), пунктом 40 которой установлено, что перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 295 ГК и иными законами.

При разрешении споров необходимо учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия. Акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом, принадлежащим государственным (муниципальным) предприятиям на праве хозяйственного ведения, по требованиям этих предприятий должны признаваться недействительными.

Из материалов дела следует, что спорная квартира принадлежит на праве хозяйственного ведения МУП "АРТ".

Поскольку предметом договора социального найма может являться жилое помещение, находящееся в муниципальной или государственной собственности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе истице в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут являться основанием к отмене правильного судебного решения, поскольку не содержат новых обстоятельств, которые не являлись бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность выводов суда, а фактически направлены на переоценку обстоятельств, исследованных судом первой инстанции.

Таким образом, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Якутского городского суда РС (Я) от 01 июня 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий В.В. Громацкая

Судьи Н.Д. Дьяконова

А.В. Никодимов