Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 августа 2016 г. по делу N 33-4498/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Громацкой В.В.,

судей Дьяконовой Н.Д., Никодимова А.В.

при секретаре Архиповой Ю.А.,

с участием прокурора Ефремова Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Акционерного общества "Водоканал", не привлеченного к участию в деле на решение Якутского городского суда РС(Я) от 24 декабря 2015 г. по делу по иску прокурора г.Якутска в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Управляющая компания ДСК" об обязании произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение, которым

п о с т а н о в л е н о:

Иск прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК "ДСК" об обязании произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение - удовлетворить.

Обязать ООО "Управляющая компания ДСК" произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение путем уменьшения суммы будущих платежей за коммунальные услуги на сумму уплаченную потребителями за холодное водоснабжение за период 28.04 по 29.04, 07.05, с 09.05 по 25.06, с 02.07 по 07.07; по цветности с 07.05 по 24.06, с 03.07 по 06.07.2015 года.

Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., пояснения представителя АО "Водоканал" Горовацкой Е.В., представителей ответчика ООО "УК ДСК" Еникеевой Ю.П., Мальцева В.Л., прокурора Ефремова Д.В., судебная коллегия

установила:

Прокурор г. Якутска, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО "УК ДСК" об обязании произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение путем уменьшения суммы будущих платежей за коммунальные услуги на сумму, уплаченную потребителями за холодное водоснабжение за период с 28.04 по 29.04, 07.05, с 09.05 по 25.06, с 02.07 по 07.07.2015 года.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что по результатам прокурорской проверки соблюдения законодательства в сфере водоснабжения населения г.Якутска, установлено, что на территории г.Якутска реализацией услуг водоснабжения занимается АО "Водоканал". Управляющие компании г. Якутска, в том числе и ответчик, заключили с АО "Водоканал" договоры холодного водоснабжения. По результатам производственного контроля ОАО "Водоканал" качество воды, подаваемой для холодного водоснабжения г. Якутска не соответствовало установленным нормативам: по мутности в период с 28.04 по 29.04, 07.05, с 09.05 по 25.06, с 02.07 по 07.07; по цветности с 07.05 по 24.06, с 03.07 по 06.07.

Таким образом, жители 20 многоквартирных домов, находящихся под управлением ответчика, в нарушение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила) в вышеуказанные периоды обеспечивались некачественной питьевой водой. Представление прокуратуры города от 15.07.2015 года в адрес ответчика с требованием о проведении перерасчета платы за холодное водоснабжение осталось без удовлетворения.

Судом принято указанное выше решение.

Ответчик ООО "УК ДСК" обратился с апелляционной жалобой на данное решение, в которой просил его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Я) от 24 февраля 2016 г. решение суда от 24 декабря 2015 г. оставлено без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказано.

27.06.2016 г. в суд с апелляционной жалобой на указанное решение обратилось АО "Водоканал".

Определением суда от 14 июля 2016 г. АО "Водоканал" восстановлен пропущенный по уважительной причине срок апелляционного обжалования судебного решения.

В апелляционной жалобе представитель АО "Водоканал" просит отменить решение Якутского городского суда РС (Я) от 24.12.2015 г. и апелляционное определение от 24.02.2016 г., принять по делу новое решение - об отказе в удовлетворении иска прокурора.

Свою позицию представитель АО "Водоканал" Горовацкая Е.В. обосновывает отсутствием у прокурора полномочий обращаться в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц в отсутствие жалоб граждан, в данном случае - в отсутствие жалоб граждан на качество поставляемой воды.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель ООО "УК ДСК" выражает согласие с доводами апелляционной жалобы АО "Водоканал".

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей АО "Водоканал", ООО "УК ДСК", прокурора Ефремова Д.В., обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений, принятых в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Как следует из п.п. 98, 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

АО "Водоканал" является организацией, осуществляющей реализацию услуг водоснабжения на территории г.Якутска. Согласно информации ОАО "Водоканал" качество воды, подаваемой для холодного водоснабжения г. Якутска не соответствовало установленным нормативам: по мутности в период с 28.04 по 29.04, 07.05, с 09.05 по 25.06, с 02.07 по 07.07; по цветности с 07.05 по 24.06, с 03.07 по 06.07, то есть ОАО "Водоканал" признавало подачу воды ненадлежащего качества.

Доводы апелляционной жалобы АО "Водоканал" об отсутствии у органов прокуратуры полномочий на предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц аналогичны доводам апелляционной жалобы ООО "УК ДСК" о том, что прокуратура не вправе по собственной инициативе вмешиваться в отношения между ответчиком и потребителями без надлежащих обращений со стороны жителей жилого фонда, обслуживаемого ответчиком.

Данные доводы судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку прокурор, выявив в деятельности ответчика по предоставлению услуг населению нарушения действующего законодательства, затрагивающие права неопределенного круга лиц, ввиду значительности числа потребителей в соответствии с полномочиями, предоставленными ему ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре РФ", вправе обратиться в суд с иском как к ресурсоснабжающей, так и к управляющей организации.

Правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться в пределах действия ст. 330 ГПК РФ основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит и удовлетворению не подлежит.

Судебная коллегия считает, что по делу полно и правильно установлены обстоятельства, имеющие значения для дела, нарушений материального и процессуального закона не допущено, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Якутского городского суда РС(Я) от 24 декабря 2015 г., по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий В.В. Громацкая

Судьи Н.Д. Дьяконова

А.В. Никодимов