Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 19 сентября 2016 г. по делу N 33-9702/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего: Игошевой О.И.

судей: Мельниковой О.Г., Туктамышевой О.В.

при секретаре Малявиной В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.О.В., Б.С.Ю., Т.Л.Ю., Д.В.С., П.В.А., Б.В.В., М.К.В., П.В.Ю., П.Е.А. за себя и в интересах несовершеннолетней П.В,В. к администрации Артемовского городскою округа и Федеральному государственному бюджетному учреждению по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов о возложении обязанности включить в списки на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, по апелляционной жалобе П.О.В. на решение Артемовского городского суда Приморского края от 20 июня 2016 года, которым требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., выслушав П.О.В. действующую в своих интересах и как представитель истцов по доверенностям, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что П.О.В. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу "адрес" в порядке наследования после смерти отца З.В.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ, купившего указанный дом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у Ш.А.П ... Истцы зарегистрированы по указанному адресу. В настоящее время дом стал разрушаться. Истица обратилась с заявлением в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о включении ее семьи в списки граждан на переселение из ветхого аварийного жилья, но ей в данной просьбе было отказано. С отказом истцы не согласны, полагают, они приобрели право на получение жилья при сносе ветхого дома, ставшего непригодным в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, в связи, с чем просили суд обязать администрацию Артемовского городского округа и ФГБУ по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов включить их в списки на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, расположенного на "адрес" в "адрес".

В судебном заседании истец П.О.В., действующая в своих интересах и как представитель по доверенности Д.В.С., Б.С.Ю., Л.В.В., М.К.В., Б.В.В., П.В.Ю., П.Е.А. требования поддержала по основания и доводом, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Артемовского городского округа с заявленными требованиями не согласилась.

Истец Т.Л.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ФГБУ "ГУРШ" в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Решением Артемовского городского суда Приморского края от 20 июня 2016 года требования оставлены без удовлетворения.

С решением суда не согласилась П.О.В., в апелляционной жалобе ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав П.О.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии законных оснований для отмены постановленного решения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 N 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.

Пунктом 8 указанного Перечня, утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков. В число мероприятий включено, в том числе: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 428 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В соответствии с п. п. 5, 8 Правил, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 N 428 нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным в жилых помещениях, которые пришли в негодность из-за воздействия горных работ.

Согласно пункту 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного приказом Министерства энергетики РФ от 01.11.2001 N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.

Таким образом, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, П.О.В. является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого "адрес" в "адрес" на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном жилом доме зарегистрированы собственник П.О.В. и ее сын Б., ее брат Д.В.С. B.C., племянница П.Е.А. и ее муж П.В.Ю., брат Л.В.В., невестка Б.В.В., племянник Moгoн К.В., дочь племянницы П.В,В.

Жилой дом, принадлежащий истцу, расположен на горном отводе шахты "Амурская", ликвидированной приказом Комитета по угольной промышленности при Министерстве энергетики РФ N от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из заключения ВНИМи N от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение включено в перечень ветхих жилых домов, ставших непригодными для проживания и подлежащих сносу по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте "Амурская".

Оставляя требования без удовлетворения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ни на момент принятия решения о ликвидации шахты "Амурская", ни на момент включения спорного дома в список домов и граждан, проживающих них, ставших в результате ведения горных работ не пригодным для проживания критериям безопасности, истцы в данном доме не проживали, зарегистрированы в нем лишь после признания его непригодным для проживания. Включению в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности, подлежат граждане, постоянно проживавшие в жилом помещении на момент принятия решения о ликвидации шахты, для которых указанное жилое помещение являлось постоянным местом жительства.

При этом, суд обоснованно указал, что в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истцы не представили доказательств, подтверждающих постоянное проживание в "адрес" в "адрес" на момент принятия решения о ликвидации шахты - ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия находит необоснованными доводы апелляционной жалобы, которые сводятся к несогласию истицы с постановленным по делу решением, не содержат обстоятельств, являющихся основаниями для отмены или изменения решения суда, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии по гражданским делам не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Артемовского городского суда Приморского края от 20 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: