Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Александровой М.А.,
судей Малиновской А.Л. и Кузиной Т.М.,
при секретаре Шистеевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Слюдянского района в интересах неопределенного круга лиц работников ООО "Байкальский горнолыжный курорт "Гора Соболиная", в том числе в интересах Арсентьева Ю.И., Бобровой В.Н., Шалдушкеевой Л.С., Галимова А.А., Серебряковой Н.Н., Бурбо С.А., Духовникова А.С., Вершинина С.Ф., Сорочинской Н.В., Самокрутова А.В., Шульги О.З., Фетисовой Т.В., Стародубцева А.П., Панчукова А.А., Дроздовой Г.В., Ло-вень-ю И.Г., Чигаревой В.В., Чигарева О.В., Афонькиной М.И., Чуркина О.М., Шинкарева А.В., Сутурина Д.С., Саушкина А.А., Федоровой Е.М., Серопян А.Ж., Михеева Р.А., Грищенко Ю.А., Медведевой Т.Н., Котовщиковой С.В., Красновой С.П., Карпова А.В., Швыдкой Т.Н., Авдонькиной Г.Э., Лысовой Н.С., Трусова М.В., Коробкова А.В., Копейкина А.В., Семеновой И.А., Седовой И.Д., Самохваловой Н.С., Шихановой И.Н. к обществу с ограниченной ответственностью "Байкальский горнолыжный курорт "Гора Соболиная" об обязании внести изменения в Положение об оплате труда работников и установить порядок индексации заработной платы работников в соответствии с трудовым законодательством, обязании произвести индексацию заработной платы,
по апелляционной жалобе ответчика ООО "Байкальский горнолыжный курорт "Гора Соболиная" на решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 30 июля 2015 года,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Слюдянского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц работников ООО "Байкальский горнолыжный курорт "Гора Соболиная", в интересах Арсентьева Ю.И., Бобровой В.Н., Шалдушкеевой Л.С., Галимова А.А., Серебряковой Н.Н., Бурбо С.А., Духовникова А.С., Вершинина С.Ф., Сорочинской Н.В., Самокрутова А.В., Шульги О.З., Фетисовой Т.В., Стародубцева А.П., Панчукова А.А., Дроздовой Г.В., Ло-вень-ю И.Г., Чигаревой В.В., Чигарева О.В., Афонькиной М.И., Чуркина О.М., Шинкарева А.В., Сутурина Д.С., Саушкина А.А., Федоровой Е.М., Серопян А.Ж., Михеева Р.А., Грищенко Ю.А., Медведевой Т.Н., Котовщиковой С.В., Красновой С.П., Карпова А.В., Швыдкой Т.Н., Авдонькиной Г.Э., Лысовой Н.С., Трусова М.В., Коробкова А.В., Копейкина А.В., Семеновой И.А., Седовой И.Д., Самохваловой Н.С., Шихановой И.Н. с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ООО "Байкальский горнолыжный курорт "Гора Соболиная", просил обязать общество внести изменения в Положение об оплате труда работников и установить порядок индексации заработной платы работников в соответствии с трудовым законодательством, обязать провести индексацию заработной платы работников за 2014 год.
В обоснование исковых требований указал, что указанные лица состоят в трудовых отношениях с ООО "Байкальский горнолыжный курорт "Гора Соболиная" (ООО "БГК "Гора Соболиная"). В нарушение требований ст. 134 ТК РФ работодатель не произвел индексацию заработной платы в 2014 году. Положением об оплате труда работников предусмотрена индексация заработной платы работников раз в год при условии, что темп роста текущего прожиточного уровня не превышает темп роста доходов общества аналогичного периода. В обратном случае, работодатель оставил за собой право не проводить индексацию заработной платы или проводить ее в пределах прироста. Установление такого порядка индексации заработной платы работникам не соответствует трудовому законодательству. Последняя индексация проводилась в 2013 году на 6%. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении трудовых прав работников ООО "БГК "Гора Соболиная", которые обратились к прокурору с заявлением о нарушении их прав.
Решением Слюдянского районного суда Иркутской области от 30.07.2015 исковые требования прокурора Слюдянского района удовлетворены в полном объеме. На ООО "БГК "Гора Соболиная" возложена обязанность внести изменения в Положение об оплате труда работников и установить порядок индексации заработной платы работников в соответствии с трудовым законодательством, возложена обязанность индексировать заработную плату работников общества за период 2014 года. С ООО "БГК "Гора Соболиная" в местный бюджет муниципального образования Слюдянский район взыскана государственная пошлина в размере (данные изъяты).
В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО "БГК "Гора Соболиная" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что оспариваемое Положение соответствует требованиям ст. 134 ТК РФ. Положением об оплате труда соблюден баланс интересов работников и работодателя, не получающего бюджетное финансирование, индексация ставиться в зависимость от финансового положения работодателя. Судом не учтено, что в 2014 году наблюдалось снижение выручки, что привело к убыткам для общества, индексация заработной платы может привести к прекращению деятельности общества, являющегося крупнейшим предприятием г. Байкальска.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор выражает согласие с решением суда, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи, объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
В силу ст. 9 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Положением об оплате труда работников, утвержденным решением единственного участника ООО "Байкальский Горнолыжный курорт "Гора Соболиная" ООО "Гранд Байкал" "дата изъята" , предусмотрено, что работодатель обязуется осуществлять индексацию заработной платы не реже одного раза в год. При этом индексация производится в случае соблюдения следующего условия: темп роста текущего прожиточного уровня не должен превышать темпа роста доходов Общества аналогичного периода. В случае, если темп роста прожиточного минимума выше темпа роста доходов Общества, работодатель оставляет за собой право не проводить индексацию заработной платы или проводить её в пределах прироста.
С учетом финансовых показателей деятельности Общества в 2014 году индексация заработной платы работников ООО "Байкальский Горнолыжный курорт "Гора Соболиная" не проводилась.
Работники ООО "Байкальский Горнолыжный курорт "Гора Соболиная" обратились к прокурору с заявлениями об устранении нарушений их трудовых прав в связи с не проведением индексации заработной платы в 2014 году.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с Положением об оплате труда работников ответчик поставил индексацию заработной платы в прямую зависимость от финансового положения предприятия, что противоречит положениям ст. 134 ТК РФ. Указанная статья обязывает работодателя проводить индексацию заработной платы и связывает такую индексацию лишь с ростом потребительских цен на товары и услуги. Поскольку в 2014 году произошел рост потребительских цен на товары и услуги, а индексация заработной платы работников ответчиком не производилась со ссылкой на Положение об оплате труда работников, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности внести соответствующие изменения в Положение об оплате труда работников, установить порядок индексации заработной платы в соответствии с трудовым законодательством и проиндексировать заработную плату работников Общества за период 2014 года, обоснованны и подлежат удовлетворению. Доводы ответчика о тяжелом финансовом положении предприятия в 2014 году, представленные им отчеты об убытках предприятия, правового значения для дела не имеют, поскольку вопросы хозяйственной деятельности ответчика выходят за рамки настоящего спора об индексации заработной платы.
С выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
При разрешении спора судом не принято во внимание, что нормами трудового законодательства не предусмотрено единого для всех работников способа индексации заработной платы. Из смысла ст. 134 ТК РФ следует, что вопросы порядка, сроков и размера индексации заработной платы работников, работающих у работодателей, которые не финансируются из соответствующих бюджетов, законодателем отнесены к исключительной компетенции таких работодателей. Работодатели самостоятельно решают вопросы индексации заработной платы на локальном уровне с учетом конкретных обстоятельств, в том числе уровня платежеспособности работодателя.
Учитывая, что ответчик не относиться к организациям, финансируемым за счет средств бюджета, вопросы индексации заработной платы отнесены к исключительной компетенции указанного работодателя. В соответствии с требованиями ст. 134 ТК РФ Общество проводит индексацию заработной платы работников в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями либо локальными нормативными актами.
Локальным нормативным актом работодателя, Положением об оплате труда работников ООО "Байкальский Горнолыжный курорт "Гора Соболиная", установлено, что заработная плата индексируется при росте прожиточного минимума, с учетом финансового состояния предприятия, что не противоречит закону.
Не осуществление индексации заработной платы работников Общества в 2014 году, с учетом финансового состояния предприятия, не свидетельствует о неисполнении ответчиком требований действующего законодательства и соответствует локальному правовому акту, действующему на предприятии.
Таким образом, удовлетворяя требования прокурора, суд неправильно истолковал положения ст. 134 ТК РФ.
Кроме того, суд не учел, что в соответствии со ст. 8 ТК РФ принятие локальных нормативных актов относится к исключительной компетенции работодателя. Суд не вправе обязать работодателя внести изменении в его локальные нормативные акты, поскольку в случае противоречия локального нормативного акта закону, он применению не подлежит. В таком случае применяется трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).
При таких обстоятельствах, решение суда по данному делу нельзя признать законным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе прокурору в иске в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 30 июля 2015 года по данному делу отменить.
Принять новое решение. Исковые требования прокурора Слюдянского района в интересах неопределенного круга лиц работников ООО "Байкальский горнолыжный курорт "Гора Соболиная", в том числе в интересах Арсентьева Ю.И., Бобровой В.Н., Шалдушкеевой Л.С., Галимова А.А., Серебряковой Н.Н., Бурбо С.А., Духовникова А.С., Вершинина С.Ф., Сорочинской Н.В., Самокрутова А.В., Шульги О.З., Фетисовой Т.В., Стародубцева А.П., Панчукова А.А., Дроздовой Г.В., Ло-вень-ю И.Г., Чигаревой В.В., Чигарева О.В., Афонькиной М.И., Чуркина О.М., Шинкарева А.В., Сутурина Д.С., Саушкина А.А., Федоровой Е.М., Серопян А.Ж., Михеева Р.А., Грищенко Ю.А., Медведевой Т.Н., Котовщиковой С.В., Красновой С.П., Карпова А.В., Швыдкой Т.Н., Авдонькиной Г.Э., Лысовой Н.С., Трусова М.В., Коробкова А.В., Копейкина А.В., Семеновой И.А., Седовой И.Д., Самохваловой Н.С., Шихановой И.Н. к обществу с ограниченной ответственностью "Байкальский горнолыжный курорт "Гора Соболиная" об обязании внести изменения в Положение об оплате труда работников и установить порядок индексации заработной платы работников в соответствии с трудовым законодательством, обязании произвести индексацию заработной платы работникам за период 2014 года - оставить без удовлетворения.
Председательствующий М.А. Александрова
Судьи А.Л. Малиновская
Т.М. Кузина
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.