Постановление Алтайского краевого суда от 19 сентября 2016 г. по делу N 4А-753/2016

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу ИАЗ ОГИБДД МО МВД России "Хабарский" "данные изъяты" Н.В. на решение судьи районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 06 июня 2016 года об отмене постановления мирового судьи судебного участка Немецкого национального района Алтайского края от 25 марта 2016 года, которым

Нимак Д. Н., ДД.ММ.ГГ рождения, уроженец "данные изъяты", проживающий по адресу: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 13 декабря 2015 года Нимак Д.Н. 13 декабря 2015 года в 02 часа 45 минут, управляя автомобилем " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты", двигался в "адрес", находясь в состоянии опьянения, тем самым нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090 (далее - Правила дорожного движения).

Определением мирового судьи судебного участка Хабарского района Алтайского края от 30 декабря 2015 года по ходатайству Нимака Д.Н. дело передано по подсудности мировому судье судебного участка Немецкого национального района Алтайского края (л.д. 17).

По делу вынесено вышеуказанное постановление (с учетом определения того же судьи от 28 марта 2016 года об исправлении описки).

Решением судьи районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 06 июня 2016 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях Нимака Д.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, ИАЗ ОГИБДД МО МВД России "Хабарский" "данные изъяты" Н.В., направивший дело на рассмотрение судье, просит решение судьи районного суда отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что факт управления Нимаком Д.Н. транспортным средством в 02 часа 45 минут в состоянии опьянения подтверждается показаниями допрошенных в качестве свидетелей инспектора ДПС, а также пассажиров автомобиля; понятые присутствовали при совершении всех процессуальных действий, в том числе привлекались для удостоверения факта осуществления в их присутствии отстранения от управления транспортным средством; вывод судьи районного суда о недопустимости как доказательств акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и бумажного носителя с результатом исследования несостоятелен, поскольку указанные документы составлены в соответствии с требованиями закона, подписаны понятыми и Нимаком Д.Н. без замечаний; субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, управляющее транспортным средством, независимо от наличия (отсутствия) у него правомочий в отношении данного транспортного средства (права собственности или иного вещного права); вывод судьи районного суда о необходимости квалификации действий Нимака Д.Н. по части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ошибочен.

В установленный судьей краевого суда срок возражения от Нимака Д.Н. не поступили.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи районного суда подлежащим изменению.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Нимака Д.Н. состава вмененного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

В связи с тем, что положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускают возможности ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении, решение судьи районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 06 июня 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Нимака Д.Н отменено быть не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 04 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Между тем в мотивировочной части решения судьи районного суда имеется суждение о том, что управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, не имеющим права управления этим транспортным средством, не образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является водитель транспортного средства.

При этом для квалификации действий лица по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установление у лица права управления конкретным транспортным средством не требуется.

В этой связи указанное суждение судьи районного суда подлежит исключению, что не повлечет ухудшение положения Нимака Д.Н.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 06 июня 2016 года изменить, исключив из него суждение о том, что управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, не имеющим права управления этим транспортным средством, не образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В остальной части названный судебный акт оставить без изменения, жалобу ИАЗ ОГИБДД МО МВД России "Хабарский" Браун Н.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда О.А. Лобова

Справка:

судья районного суда "данные изъяты"