Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07 сентября 2016 г. по делу N 33-4738/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Васильевой В.Г.,

и судей Громацкой В.В., Матвеевой М.К.

с участием прокурора Минеевой Э.В.

при секретаре Архиповой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании "07" сентября 2016 года

дело по апелляционной жалобе ответчика

на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 07 июля 2016 года, которым по иску Игнатушиной С.В. к администрации муниципального образования "Город Мирный" о признании иного лица членом семьи нанимателя, о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, понуждению к заключению договора социального найма,

по встречному иску администрации муниципального образования "Город Мирный" к Игнатушиной С.В. о признании неприобретшей право пользования жилым помещением, об освобождении жилого помещения,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковые требования истца Игнатушиной С.В. к администрации муниципального образования "Город Мирный" о признании иного лица членом семьи

нанимателя, о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, понуждению к заключению договора социального найма - удовлетворить.

Признать за Игнатушиной С.В. право на пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...

Обязать администрацию муниципального образования "Город Мирный" заключить с Игнатушиной С.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Заслушав доклад судьи Громацкой В.В., заключение прокурора Минеевой Э.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Игнатушина С.В. обратилась в суд, с иском к администрации муниципального образования "Город Мирный" о признании иного лица членом семьи нанимателя, о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, понуждению к заключению договора социального найма, обосновывая тем, что с января 2001 года проживает в квартире N ... , расположенной по адресу: ... PC (Я), ... В указанное жилое помещение была вселена нанимателем жилого помещения Б., с согласия членов своей семьи. В указанном жилом помещении проживали совместно и вели общее хозяйство, вместе с нанимателями пользовалась данной квартирой, несла расходы на ее содержание, помогала ее ремонтировать, оплачивала жилищно-коммунальные услуги, участвовала в семейных расходах. В 2002 году семья нанимателя выехала из жилого помещения, истец проживает в квартире по настоящее время, другого жилья не имеет. Ответчик в заключении договора социального найма отказывает по тем основаниям, что в установленном порядке членом семьи нанимателя жилого помещения истец не признана. Просила суд признать себя членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: ... , признать за ней право пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязать администрацию муниципального образования "Город Мирный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) заключить с ней в качестве нанимателя договор социального найма на спорное жилое помещение.

Ответчик иск не признал, обратился со встречным иском, в котором просил признать Игнатушину С.В неприобретшей право пользования жилым помещением, обязать освободить жилого помещения, указав, что Игнатушина С.В. не зарегистрирована в спорном жилом помещении, не является членом семьи нанимателя. Отсутствует письменное согласие всех членов семьи нанимателя на вселение ответчика в спорное жилое помещение.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением, представитель ответчика обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение суда по тем основаниям, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Правительства PC (Я) от 31 января 2009 года N 29 объект муниципальной собственности МО "Мирнинский район" жилой дом N ... по улице ... города ... является муниципальной собственностью.

На основании решения исполкома Мирнинского горсовета народных депутатов от 22.03.1988 г. N ... , Б. и членам его семьи был выдан ордер N ... на право вселения в квартиру N ... , расположенную в городе ... , улица ... , дом N ... , в дальнейшем 21 декабря 1993 года с ними заключен типовой договор найма на указанное жилое помещение.

Семья Б. и И. длительное время в квартире не проживает.

Игнатушина С.В. вселилась в спорное жилое помещение в январе 2001 года в качестве члена семьи, до настоящего времени проживает в указанной квартире, несет бремя ее содержания.

Удовлетворяя исковые требования Игнатушиной С.В., суд исходил из того, что истец была вселена в спорное жилое помещение в 2001 году, как член семьи нанимателя, с согласия нанимателей Б., И.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что договор социального найма в отношении Б. и И. не расторгнут и распространяется на Игнатушину.

С указанным выводом суда согласиться нельзя.

Согласно части 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вселения в спорную квартиру, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, само по себе наличие родственных связей (кроме супруга, детей, родителей) не является основанием для признания гражданина членом семьи нанимателя.

В данном случае, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, является характер отношений данных лиц с нанимателем, членами его семьи, ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии родственных отношений.

Из материалов дела следует, что Б. выписан из спорного жилого помещения 14 апреля 1994 года и выбыл в г. ... , что подтверждается карточкой прописки.

Также в соответствии с информацией предоставленной МАП АК "АЛРОСА" АО с Б. прекращен трудовой договор 01 октября 1993 года.

И., в соответствии с карточкой прописки выписана из спорного жилого помещения 27 февраля 1995 года и выбыла в г. ...

При таких обстоятельствах семья Б. и И. не могла вселить Игнатушину С.В. в спорное жилое помещение в 2001 году, а также вести с ней совместное хозяйство и нести общие расходы на содержание жилого помещения. Исключительных обстоятельств для признания Игнатушиной С.В. иным лицом членом семьи нанимателя, не установлено.

Таким образом, родственные связи между Игнатушиной С.В. и нанимателями Б. и И. отсутствуют и она не является членом семьи нанимателя.

На основании изложенного, вывод суда о том, что истец была вселена в спорное жилое помещение в 2001 году, как член семьи нанимателя, с согласия нанимателей Б., И. не соответствует обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что Игнатушина С.В. в спорном жилом помещении не зарегистрирована, зарегистрирована по адресу: ...

Игнатушина С.В. в установленном законом порядке, не признана малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, не состоит на учете в АМО "Город Мирный" на улучшение жилищных условий.

При таких обстоятельствах Игнатушина С.В. занимает спорное жилое помещение без законных оснований, законных оснований для дальнейшего пользования и проживания в спорном жилом помещении у нее не имеется.

На основании изложенного, проживание Игнатушиной С.В. в жилом помещении муниципального жилищного фонда администрации муниципального образования "Город Мирный", нарушает законные права администрации по распоряжению жилым помещением в полном объеме, препятствует предоставлению спорной жилой площади лицам, подлежащим обеспечению жилым помещением в порядке очереди.

Согласно положению статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного, у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований Игнатушиной С.В. и для отказа в удовлетворении встречных исковых требований администрации муниципального образования "Город Мирный".

При таких обстоятельствах решение суда не может являться законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований Игнатушиной С.В. и удовлетворении встречных исковых требований администрации муниципального образования "Город Мирный".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329, ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 07 июля 2016 года по данному делу отменить и вынести по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Игнатушиной С.В. к администрации муниципального образования "Город Мирный" о признании иного лица членом семьи нанимателя, о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, понуждению к заключению договора социального найма - отказать.

Встречный иск администрации муниципального образования "Город Мирный" к Игнатушиной С.В. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, об освобождении жилого помещения - удовлетворить.

Признать Игнатушину С.В. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...

Выселить Игнатушину С.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Председательствующий: В.Г. Васильева

Судьи: В.В. Громацкая

М.К. Матвеева