Постановление Московского городского суда от 06 сентября 2016 г. N 4а-4265/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Бобровского А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 203 района Крылатское города Москвы от 31 мая 2016 года и решение судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 30 июня 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 203 района Крылатское города Москвы от 31 мая 2016 года конкурсный управляющий ООО "Бриз" Бобровский А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Решением судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 30 июня 2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Бобровского А.В. без удовлетворения.

В настоящей жалобе Бобровский А.В. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, ссылаясь на то, что он не является субъектом данного правонарушения, поскольку предоставление налоговой декларации в налоговый орган не входит в обязанности конкурсного управляющего, которым он (Бобровский А.В.) был утвержден Определением Арбитражного суда г. Москвы от 13 апреля 2015 года для осуществления лишь полномочий руководителя должника для осуществления действий, связанных с процедурой банкротства ООО "Бриз".

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными в связи со следующим.

Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 21 июля 2015 года Бобровский А.В., являясь конкурсным управляющим ООО "Бриз", расположенного по адресу: ***, не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок, а именно: не позднее 20 января 2016 года, в налоговые органы единую (упрощенную) налоговую декларацию за 4 квартал 2015 года, представив указанную декларацию в ИФНС России N31 по г. Москве 23 марта 2016 года, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Бобровского А.В. подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией уведомления о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 03 марта 2016 года; копией единой (упрощенной) налоговой декларации за 4 квартал 2015 года, представленной в ИФНС 23 марта 2016 года; копиями свидетельств о постановке на учет и государственной регистрации юридического лица ООО "Бриз"; выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности Бобровского А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Довод жалобы Бобровского А.В. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, несостоятелен и не влечет удовлетворение жалобы.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика предоставлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

В силу пункта 5 статьи 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством.

В силу абз. 2 пункта 1, пункта 2 статьи 80 НК РФ налоговая декларация предоставляется в обязательном порядке по каждому налогу, который должен уплачивать налогоплательщик, не подлежат предоставлению декларации по тем налогам, от уплаты которых налогоплательщик освобожден.

Согласно статье 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или учредительных документов, а в силу п. 1 ст. 129 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

Следовательно, являясь уполномоченным представителем должника, конкурсный управляющий обязан исполнять требования НК РФ о подаче налоговых деклараций в отношении должника как налогоплательщика.

Положений об освобождении от обязанности по подаче налоговых деклараций для организаций, находящихся в процедуре банкротства, НК РФ не содержит.

Как следует из представленных материалов и не оспаривается Бобровским А.В., определением Арбитражного суда г. Москвы от 13 апреля 2015 года он назначен конкурсным управляющим должника - ООО "Бриз"; определением Арбитражного суда г. Москвы от 15 апреля 2016 года срок его полномочий в качестве конкурсного производства в отношении должника ООО "Бриз" продлен на шесть месяцев. Таким образом, на момент возникновения обязанности у ООО "Бриз" предоставить единую (упрощенную) налоговую декларацию за 4 квартал 2015 года Бобровский А.В. осуществлял функции руководителя ООО "Бриз" в отношении которого была введена процедура банкротства.

Учитывая изложенное, в его обязанности входило предоставление единой (упрощенной) налоговой декларации за 4 квартал 2015 года, чего своевременно Бобровским А.В. сделано не было, а потому он обоснованно признан судебными инстанциями субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Изучение представленных материалов свидетельствует, что к выводу о виновности Бобровского А.В. в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ст.15.5 КоАП РФ мировой судья и судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Достоверность и допустимость всех доказательств судьями проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка. Каких-либо объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости мирового судьи и судьи районного суда при рассмотрении дела и жалобы, в представленных материалах не имеется. Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Судья районного суда рассмотрел жалобу на постановление мирового судьи в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

При назначении наказания мировой судья учел данные о должностном лице, а также характер административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Бобровскому А.В. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 15.5 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Бобровского А.В. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 203 района Крылатское города Москвы от 31 мая 2016 года и решение судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 30 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Бобровского А. В. оставить без изменения, жалобу Бобровского А.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова