Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 33-5806/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лаврентьева А.А.,

судей: Жегуновой Е.Е., Пуминовой Т.Н.,

при секретаре Савилове Р.И.,

с участием прокурора Спириной О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени, апелляционному представлению прокурора Калининского АО г.Тюмени на решение Калининского районного суда г.Тюмени от 07 июля 2016 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени к Кузьмину a8, отделу УФМС России по Тюменской области в Калининском АО г.Тюмени о признании прекращенным договора найма жилого помещения, устранении препятствий в пользовании и распоряжении имуществом путем выселения, снятии с регистрационного учета отказать".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., судебная коллегия Тюменского областного суда,

установила:

Истец Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени обратился в суд с иском Кузьмину В.В., Отделу УФМС России по Тюменской области в Калининском АО г.Тюмени о признании прекращенным договора найма от 30 октября 2007 года N07/0142 на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Тюмень, ул. " ... ", устранении препятствий в пользовании и распоряжении указанным жилым помещением путем выселения Кузьмина В.В. без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что указанная квартира является муниципальной собственностью, включена в специализированный жилищный фонд г.Тюмени, отнесена к жилым помещения в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда г.Тюмени. На основании распоряжения Администрации от 18 октября 2007 года Кузьмину В.В. было предоставлено указанное жилое помещение на период трудовых отношений с Административным департаментом Администрации г.Тюмени, о чем заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Поскольку трудовые отношения в настоящее время прекращены, договор найма считается также прекращенным, ответчик обязан освободить жилое помещение. Однако в добровольном порядке Кузьмин В.В. выселяться отказывается.

Представитель истца Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Кузьмин В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель ответчика Отдела УФМС России по Тюменской области в Калининском АО г.Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен.

Прокурор в судебном заседании полагал, что в удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени надлежит отказать.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен прокурор Калининского АО г.Тюмени. В апелляционном представлении просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Считает, что в силу ст.208 Гражданского кодекса Российской Федерации на спорные правоотношения исковая давность не распространяется.

С постановленным решением также не согласен истец Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Поясняет, что иск к Кузьмину В.В. заявлен по основанию, предусмотренному ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации, следовательно, к спорным правоотношениям исковая давность не применяется. Указывает на то, что о прекращении трудовых отношений с ответчиком стало известно из ответа на запрос в адрес Директора Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени - 15 января 2016 года.

В возражениях на апелляционное представление прокурора ответчик Кузьмин В.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления и возражений Кузьмина В.В. относительно доводов апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу ст.93 Жилищного кодекса РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Статьей 99 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органом местного самоуправления устанавливаются категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Жилое помещение по адресу: г.Тюмень, " ... " на основании решения Малого Совета Тюменского областного Совета народных депутатов N 178 от 29 сентября 1992 года включено в реестр муниципальной собственности города Тюмени.

На основании распоряжения Администрации г.Тюмени от 27 сентября 2007 года N 1422-рк квартира N " ... " г.Тюмени включена в специализированный жилищный фонд города Тюмени.

Распоряжением Администрации г.Тюмени N 1494-рк от 18 октября 2007 года вышеуказанное жилое помещение предоставлено Кузьмину В.В. по договору найма на период трудовых отношений с административным департаментом Администрации г.Тюмени.

30 октября 2007 года с Кузьминым В.В. заключен договор найма жилого помещения N 07/0142. Ответчик зарегистрирован по указанному адресу с 17 ноября 2007 года, на его имя открыт лицевой счет.

Трудовой договор с Кузьминым В.В. прекращен 09 марта 2011 года на основании п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст.196 Гражданского кодекса РФ, поскольку трудовые отношения между Кузьминым В.В. и Административным департаментом Администрации г.Тюмени прекращены 09 марта 2011 года следовательно, о нарушении своих прав истец должен был узнать по истечении одного месяца со дня увольнения, то есть с 10 апреля 2011 года.

Судебная коллегия находит указанный вывод суда первой инстанции ошибочным, основанным на неправильном толковании норм материального права.

В силу ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ к основаниям прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключаемого на период трудовых отношений, относится также прекращение трудовых отношений.

Между тем, договор найма служебного жилого помещения автоматически не прекращает свое действие в момент прекращения трудовых отношений, как ошибочно посчитал суд первой инстанции. Договор сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения, при отказе от которого гражданин подлежит выселению.

Поскольку правоотношения сторон по договору найма служебного жилого помещения носят длящийся характер, срок исковой давности к требованиям истца не применим.

В связи с теми, что трудовые отношения между Кузьминым В.В. и административным департаментом Администрации г.Тюмени прекращены 09 марта 2011 года, договор найма от 30 октября 2007 года N 07/0142 на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Тюмень, " ... " следует признать прекращенным, выселить ответчика из вышеуказанного жилого помещения и снять с регистрационного учета по месту жительства.

В п. п. 2, 3 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" указывается, что решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", принимая решение, суд в силу с части 1 статьи 196 ГПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на основании ст. ст. 304, 305 ГК Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

16 марта 2016 года Департаментом имущественных отношений Администрации г.Тюмени проведено обследование жилого помещения-квартиры N 107 дома N 68 по Червишевскому тракту г.Тюмени в результате которого было установлено, что в квартире проживает Кузьмин В.В. (л.д.10).

В этой связи исковые требования Департамента имущественных отношении о выселении ответчика из квартиры без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению на основании ст.301 Гражданского кодекса РФ, поскольку жилое помещение находится в чужом незаконном владении ответчика.

Принимая во внимание, что по настоящему делу при вынесении судебного постановления неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неверно применены нормы материального права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемое решение суда, подлежит отмене в соответствии с положениями ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, с принятием нового решения по делу.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда

определила:

Решение Калининского районного суда г.Тюмени от 07 июля 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать прекращенным договора найма от 30 октября 2007 года N 07/0142 на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Тюмень, " ... ".

Выселить Кузьмина В.В. из квартиры N " ... " города Тюмени без предоставления другого жилого помещения.

Обязать отдел УФМС России по Тюменской области в Калининском АО г.Тюмени снять Кузьмина В.В. с регистрационного учета по адресу: г.Тюмень, " ... ".

Председательствующий подпись

Судьи коллегии: подписи

Копия верна.

Судья