Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08 сентября 2016 г. по делу N 33-18337/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Морозовой Н.А., Перовой М.В.,

по докладу судьи краевого суда Лободенко К.В.,

при секретаре Чернявской И.И.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Рябчикова Сергея Викторовича на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 8 апреля 2016 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Рябчиков С.В. обратился в суд с иском к некоммерческой организации "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов" о признании незаконными действий по требованию оплаты платежных документов, названных "Счет на оплату целевого взноса на софинансирование проведения капитального ремонта", отмене платежных документов: "Счет на оплату целевого взноса на софинансирование проведения капитального ремонта" от 14 апреля 2015 г. в размере " ... "; от 22 октября 2015 г. в размере " ... ", от 29 декабря 2015 г. в размере " ... ", отмене требования письма от 10 декабря 2015 г. N 13271 оплатить задолженность по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном дома в размере " ... ", взыскании компенсации морального вреда в размере " ... ", ликвидации юридического лица.

В обоснование требований указано, что истец является собственником квартиры " ... ". В 2014 г. на общем собрании собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме, было принято решение о проведении капитального ремонта фасада, обратившись к некоммерческой организации "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов". В его адрес стали приходить квитанции об оплате обязательного взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, которые он регулярно оплачивал. Однако в апреле 2015 г. истец получил квитанцию "Счет на оплату целевого взноса на софинансирование проведения капитального ремонта", в которой была указана сумма к оплате в размере " ... ". В октябре 2015 г. поступила такая же квитанция, но на сумму " ... ", в январе 2016 г. - на сумму " ... ". Указанные квитанции истец оплачивать не стал, поскольку на общем собрании собственников жилых помещений в многоквартирном доме решение об оплате большего размера взносов на капитальный ремонт, чем предусмотренный Жилищным кодексом РФ, не принималось. Рябчиков С.В. полагает, что действия ответчика по требованию оплаты указанных платежных документов, неправомерны, нарушают права истца.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 8 апреля 2016 г. в удовлетворении требований Рябчикова С.В. отказано.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его требований. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Заслушав Рябчикова С.В., настаивавшего на удовлетворении апелляционной жалобы, представителя НКО "Фонд капитального ремонта МКД" на основании доверенности Касьяненко М.Л., полагавшую решение законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что Рябчиков С.В. является собственником квартиры " ... ".

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере".

При этом в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Краснодарского края Законодательным Собранием Краснодарского края принят Закон Краснодарского края от 1 июля 2013 г. N 2735-КЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края" (далее по тексту Закон Краснодарского края N 2735-КЗ) и постановлением главы администрации (губернатора Краснодарского края) от 31 декабря 2013 г. N 1638 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014 - 2043 годы.

В связи с формированием на территории Краснодарского края долгосрочной системы капитального ремонта многоквартирных домов, распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 сентября 2013 г. N 767-р создана некоммерческая организация "Краснодарский краевой фонд капитального, ремонта многоквартирных домов" в организационно-правовой форме фонда, единственным учредителем которой выступает министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.

Согласно положениям Устава, некоммерческая организация "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов" является организацией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, в том числе Жилищным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами Краснодарского края, в том числе Законом Краснодарского края от 1 июля 2013 г. N 2735-КЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края", постановлениями и распоряжениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края, приказами департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также настоящим Уставом.

В соответствии с частью 7 статьи 168 Жилищного кодекса РФ, статьей 23 Закона Краснодарского края от 1 июля 2013 г. N 2735-КЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 июня 2014 г. N 632 "Об утверждении Порядка формирования и утверждения краткосрочных планов реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 декабря 2013 г. N 1638, на 2014 год и на 2015 год", в целях реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014 - 2043 годы, а также в целях получения Краснодарским краем финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 июля 2014 г. N 715 был утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 декабря 2013 г. N 1638, на 2014 год (далее - Краткосрочный план).

В Краткосрочный план вошел 131 многоквартирный дом, расположенные в г. Краснодаре, в том числе и многоквартирный дом " ... ", в котором у истца на праве собственности имеется жилое помещение.

При формировании программы по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу " ... " в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 3 июля 2014 г. N 2, органами местного самоуправления была подготовлена необходимая документация, на основании которой и был сформирован Краткосрочный план.

В соответствии с Краткосрочным планом по вышеуказанному адресу утверждена стоимость выполнения работ по капитальному ремонту фасада " ... ", по изготовлению (внесение изменений) в технический паспорт в размере " ... ", по изготовлению (внесение изменений) энергетических паспортов " ... ", проведение строительного контроля за оказанными услугами в размере " ... ".

В постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 июля 2014 г. N 632 установлены минимальные размеры долевого финансирования краткосрочных планов за счет средств краевого бюджета, полученные за счет средств Фонда, муниципального бюджета и средств собственников помещений в многоквартирных домах в размере не менее пятнадцати процентов. Доля собственников в многоквартирном доме " ... " составляет " ... ". Срок реализации Краткосрочного плана до 31 декабря 2015 г.

Из материалов дела следует, что в рамках реализации данного Краткосрочного плана некоммерческой организацией "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (далее по тексту заказчик) в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, законом Краснодарского края от 1 июля 2013 г. N 2735-КЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края", а также Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 28 февраля 2011 г. N 18 "Об утверждения порядка привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" проводились открытые конкурсы на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в г. Краснодаре.

Договор " ... " на выполнение работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома с победителем конкурса ООО "Юг-Стандарт" заключен 15 июля 2015 г.; договор по оказанию услуг по внесению изменений в энергетические паспорта МКД, изготовление новых энергетических паспортов многоквартирных домов победителем конкурса ООО "Энергосфера" заключен 21 апреля 2015 г.; договор на оказание услуг по выполнению строительного контроля за выполнением работ при осуществлении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных по 129 адресам с победителем ООО "Черноморинжиниринг" заключен 7 мая 2015 г. договор на оказание услуг по внесению изменений в технические паспорта МКД, изготовление новых технических паспортов МКД с победителем конкурса ГУП КК "Краевая техническая инвентаризация - БТИ" заключен 19 мая 2015 г.

В срок до 31 декабря 2015 г. все работы по указанным договорам были выполнены в полном объеме, подписаны акты выполненных работ.

При оплате выполненных работ подрядным организациям расчет производится с расчетных счетов всех четырех источников долевого финансирования в процентом соотношении.

Судом установлено, что собственники многоквартирного дома " ... " оплатили средства не в полном объеме. Общая задолженность составляет " ... ". В связи с чем, собственникам многоквартирного дома направлялись квитанции по оплате единовременного взноса, на капитальный ремонт в размере " ... " в том числе истцу.

Кроме того, направлялись уведомления о задолженности собственникам многоквартирного дома, вовремя не заплатившим по квитанциям, собственники предупреждались о необходимости погашения задолженности.

Судебная коллегия при рассмотрении настоящего дела учитывает, что Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 12 апреля 2016 г. N 10-П, признал положение части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляющее общую обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в этих домах (за исключением установленных законом случаев), не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования оно предполагает совместное и равное участие всех собственников помещений в многоквартирных домах - независимо от даты возникновения права собственности на конкретные помещения, основания его приобретения и формы собственности - в формировании фондов капитального ремонта общего имущества в таких домах, что не исключает необходимость оказания (по крайней мере, в первые годы реализации региональных программ капитального ремонта, т.е. в условиях первоначального накопления средств фондов капитального ремонта) дополнительной финансовой поддержки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, причем независимо от избранного собственниками расположенных в них помещений способа формирования фонда капитального ремонта, во всяком случае - при возникновении неотложной потребности в нем, на безвозвратной или возвратной основе за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, а также за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

В связи с чем, следует признать правомерным довод суда о том, что действия некоммерческой организации "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов", являются законными. Решение суда первой инстанции об отказе в требованиях истца является законным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 8 апреля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Рябчикова Сергея Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: