Апелляционное определение СК по гражданским делам Севастопольского городского суда от 22 сентября 2016 г. по делу N 33-2812/2016

судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи - Володиной Л.В.,

судей - Устинова О.И., Козуб Е.В.

секретарь - Семашко О.С.,

с участием:

истца - Мицукова П.И.,

представителя ответчика - Ковальчук Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе по докладу судьи Володиной Л.В. гражданское дело по иску Мицуков П.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе (межрайонное) о перерасчете размера пенсии, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе (межрайонное) на решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 14 июня 2016 года, -

установила:

Мицуков П.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе (межрайонное), просил установить факт постоянного проживания на территории г.Севастополя по состоянию на 18 марта 2014г., признать незаконным решение ответчика о назначении пенсии от 16 июня 2016 г. без учета стажа за период с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г., обязать произвести перерасчет пенсии в соответствии с нормами ст.5 Федерального закона Российской N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя", обязать ответчика зачесть в трудовой стаж для исчисления страховой части пенсии период работы истца с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г.

Исковые требования мотивирует следующим. Мицуков П.И. проживает в городе Севастополе с 1987 года, по паспорту гражданина Украины был зарегистрирован по адресу: "адрес". В период с 1999 г. по настоящее время осуществляет трудовую деятельность. С 2012г. истец является получателем пенсии по возрасту, которая назначалась и выплачивалась Пенсионным Фондом Украины АРК Крым "адрес".

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 14 июня 2016 г. исковые требования удовлетворены частично. Решение Отдела УПФР по Ленинскому району о назначении страховой части пенсии Мицукову П.И. в размере "данные изъяты". без учета стажа за период с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. признано незаконным. Суд обязал ответчика зачесть в трудовой стаж Мицукова П.И. для исчисления размера страховой части пенсии период трудовой деятельности с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г., произвести перерасчет страховой части пенсии истцу, начиная с 01 января 2015 г. В остальной части исковых требований отказано. С ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, как принятое с нарушением норм материального права, при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав доклад судьи-докладчика, объяснения сторон, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что на истца распространяется действие Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N208-ФЗ от 21 июля 2014г.

С таким выводом не соглашается судебная коллегия по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Мицукову П.И. выдан паспорт гражданина Украины серии АР N (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ ОВД "адрес" края Мицукову П.И. выдан паспорт гражданина РФ, место регистрации "данные изъяты" г. указано в "адрес", зарегистрирован в г.Севастополе ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.9).

Согласно трудовой книжки, Мицуков П.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в войсковой части N, которая переформирована в войсковую часть 63876. (л.д.29-35).

С 2010 г. истец являлся получателем пенсии по старости, которая назначалась и выплачивалась Пенсионным Фондом Украины АРК Крым г.Севастополь.

На основании заявления Мицукову П.И. от 16 июня 2015 г. о назначении пенсии, отделом УПФР по Ленинскому району вынесено решение о назначении пенсии бессрочно с 16 июня 2015 г. в размере 541,50 рублей. При исчислении размера страховой части пенсии был учтен трудовой стаж за период с 31 декабря 1991 г. по 31 декабря 2001 г.

Из ответа Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) от 10 февраля 2016 г. следует, что при отсутствии у Мицукова П.И. регистрации на территории г. Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 г. у органов Пенсионного фонда при исчислении размера пенсии отсутствуют законные основания для расчета страховых взносов за период с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. (л.д.7).

Статья 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N208-ФЗ от 21 июля 2014г., содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что истец является гражданином Российской Федерации на основании паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД "адрес" края, с отметкой о регистрации в "адрес" ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.9).

Частью 1 статьи 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" N62-ФЗ от 31.05.2002г. установлено, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Таким образом, граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до 18 марта 2014 года, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, Федеральный закон N208 от 21 июля 2014 является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется (часть 1 статьи 1Закона), а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (часть 3 статьи 2 Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

При таких обстоятельствах, истец не относится к числу лиц, на которых распространяется Федеральный закон "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N208-ФЗ от 21 июля 2014г., оснований для удовлетворении исковых требований Мицукова П.И. нет.

На основании изложенного решение суда подлежит отмене, как принятое при неправильном применении норм материального права, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей, -

определила:

решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 14 июня 2016 года отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении иска Мицуков П.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе (межрайонное) о перерасчете размера пенсии отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Л.В.Володина

Судьи: О.И Устинов

Е.В.Козуб