Решение Воронежского областного суда от 12 сентября 2016 г. по делу N 21-827/2016

судья Воронежского областного суда ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мишина Олега Владимировича на решение судьи Ленинского районного суда "адрес" от 16 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.33. "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N -ОЗ "Об административных правонарушениях на территории "адрес"" в отношении ФИО1, года рождения, зарегистрированного по адресу: г.В., ул., д., кв.,

(судья Курьянов А.Б.)

установил:

постановлением административной комиссии при управе "адрес" N г. от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.33. "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N -ОЗ "Об административных правонарушениях на территории "адрес"" с назначением наказания в виде штрафа в размере рублей.

Как указано в постановлении и установлено судом, в ходе мониторинга санитарного состояния территории района года в часов минуты, на контейнерной площадке, предназначенной для сбора твердых бытовых отходов жителями МКД N по ул. К. г. В., находящегося в управлении ТСЖ "Застава", скопление твердых бытовых отходов мусора, что свидетельствует о его несвоевременном вывозе.

В жалобе ФИО1 просит отменить решение судьи и производство по делу прекратить.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника ФИО1 - ФИО3, представителя административной комиссии при управе "адрес" ФИО4, полагаю, что оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу постановления и решения судьи не имеется.

Статьей 33. "адрес" от 31.12.2003г. N-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории "адрес"" установлена административная ответственность за несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

Организация временного хранения бытовых отходов регулируется Правилами благоустройства территорий городского округа "адрес", утвержденными решением Воронежской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N-II. Пункты Правил 11.10, 12.5.8, 12.6 содержат требования по содержанию мест временного хранения бытовых отходов.

Факт нарушения ФИО1 Правил благоустройства территорий городского округа "адрес" и как следствие ст.33. "адрес" от 31.12.2003г. N-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории "адрес"" подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, актом визуального обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеназванные доказательства являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том что председатель ТСЖ не является субъектом данного административного правонарушения, безосновательны. Протоколом заседания правления N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен председателем правления ТСЖ "Застава". В обязанности ФИО1, как следует из указанного протокола входит контроль над исполнением контрагентами сделок. Однако ФИО1 не должным образом осуществлял контроль за вывозом мусора.

Полномочия председателя правления ТСЖ также указаны в статье 149 Жилищного кодекса РФ.

К ним относятся: обеспечение выполнения решений правления, дача указаний и распоряжений всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

Следовательно, председатель правления ТСЖ выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции товарищества и в смысле положений ст.2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

Указание в жалобе на то, что земельный участок, на котором расположена контейнерная площадка и прилегающая к ней территория, относится к не разграниченной государственной собственности, и как следствие не является общедомовым имуществом за содержание в надлежащим виде которого, несет ответственность ТСЖ, в связи с чем по мнению заявителя, отсутствуют правовые основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности, не основано на законе.

Пункт 12.1 Правил N определяет, что лица, в ведении которых находятся места временного хранения отходов (контейнеры, контейнерная площадка, бункеры -накопители, выкатные контейнеры) обязаны обеспечить: надлежащее текущее содержание контейнеров, контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, бункеров -накопителей, мусоросборных камер в соответствии с требованиями санитарных норм и правил (абз.2).

Факт того, что указанная контейнерная площадка используется жильцами многоквартирного "адрес", для сбора бытовых отходов, для последующего их вывоза, заявителем не оспаривается. При этом то что контейнерная площадка находится в ведении ТСЖ "Застава", также подтверждается заключенным между ТСЖ "Застава" и ИП Ногиным договора на оказание услуг по вывозу мусора.

Вместе с тем заключенный между ТСЖ "Застава" и ИП ФИО5 договор на оказание услуг по вывозу мусора, не исключает возможности привлечение ФИО1 к административной ответственности за указанное правонарушение, поскольку, как указано выше, в данном случае обязанность по надлежащему текущему содержанию контейнеров, контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, возложена на лиц, в ведении которых они находятся, специальным нормативным актом, а не гражданско-правовым договором.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, способных поставить под сомнение законность и обоснованность привлечения лица к ответственности.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Наказание за совершенное правонарушение назначено в соответствии с санкцией указанной статьи.

Оснований для прекращения производства в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах, решение судьи является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7., 30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья ФИО6