Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 октября 2016 г. по делу N 33-7526/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Т.А.Разуваевой

судей Н.В.Пестовой, Г.И.Федоровой

с участие прокурора Т.Ю.Доськовой

при секретаре С.А.Никитченко

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поерова Е. В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и по встречному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю к Поерову Е. В. и Поеровой С. С. о выселении вместе с несовершеннолетними детьми без предоставления другого жилого помещения по апелляционной жалобе представителя Поерова Е.В. - Толмачевой И.В. на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 30 июня 2016 года.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., пояснения представителя Поерова Е.В. - Толмачевой И.В., представителя УМВД РФ по Хабаровскому краю Бахтиной О.В., представителя ТУ Федерального агентства по управлению госимуществом в Хабаровском крае Судаковой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Поеров Е.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 через представителя Толмачеву И.В. обратился в суд с иском к УМВД России по Хабаровскому краю, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании права собственности на жилое помещение - квартиру "адрес" в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований представитель истца Толмачева И.В. указала, что Поеров Е.В. проходил службу в органах внутренних дел РФ с 2003 года по 23.11.2015 года, на протяжении нескольких лет состоял в очереди на получение жилого помещения, поскольку собственного жилья не имел. 01.10.2014 года Поерову Е.В. и членам его семьи было предоставлено спорное жилое помещение. Очередь на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения не двигается, в семье истцов трое несовершеннолетних детей, им вручено уведомление об освобождении жилого помещения. Поеров Е.В. полагает, что занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, так как спорная квартира статуса специализированного жилого помещения не имеет, в связи с чем в силу ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилого фонда в РФ" истец и члены его семьи имеют право на приватизацию данного жилого помещения. На основании изложенного просила признать за истцом и членами его семьи право общей долевой собственности (по 1/5) на жилое помещение - квартиру "адрес" в порядке приватизации.

Представитель УМВД России по Хабаровскому краю Бахтина О.В. обратилась в суд со встречным иском к Поерову Е.В., Поеровой С.С., ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения, устранении препятствий в пользовании жилым помещением, возложении обязанности забрать имущество. В обоснование иска указала, что Поеров Е.В. проходил службу в органах внутренних дел РФ, на основании решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Хабаровскому краю от 26.09.2014 года ему предоставлено в наем служебное жилое помещение - квартира "адрес". Поеров Е.В. уволен с должности "данные изъяты" по п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ (по инициативе сотрудника), следовательно, правовых оснований для передачи ему в собственность занимаемого служебного помещения не имеется. Договор найма подлежит прекращению в связи с окончанием срока службы. На основании ст. 103 ЖК РФ Поеров Е.В. с членами семьи подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 30 июня 2016 года в удовлетворении иска Поерова Е.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказано.

Встречные исковые требования УМВД России по Хабаровскому краю удовлетворены.

Поеров Е.В., Поерова С.С., ФИО1, ФИО2, ФИО3 выселены из квартиры "адрес" без предоставления другого жилого помещения с возложением обязанности освободить жилое помещение от принадлежащего им имущества.

С Поерова Е.В., Поеровой С.С. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей в местный бюджет.

В апелляционной жалобе представитель Поерова Е.В. - Толмачева И.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что УМВД России принял решение об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду самостоятельно, не обращаясь с заявлением в орган, управляющий государственным имуществом, чем нарушил порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Квартира была предоставлена истцу до передачи ее в оперативное управление УМВД России и регистрации в ЕГРП в качестве служебной. Считает, что квартира предоставлена истцам на условиях договора социального найма.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель УМВД России по Хабаровскому краю Бахтина О.В. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу руководитель ТУ Росимущества в Хабаровском крае Вакуленко А.А. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), заслушав заключение прокурора, полагавшего, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В статье 93 Жилищного кодекса РФ указано, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в связи с прохождением службы в должности "данные изъяты" УМВД России по Хабаровскому краю Поерову Е.В. была предоставлена квартира, расположенная по "адрес" на состав семьи из 5 человек, в том числе супругу Поерову С.С., детей ФИО3, ФИО2, ФИО1, на основании договора найма служебного жилого помещения N от 01.10.2014 года.

Приказом УМВД России по Хабаровскому краю N от 23.11.2015 года Поеров Е.В. уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 324-ФЗ по инициативе сотрудника.

Разрешая спор и удовлетворяя требования УМВД России по Хабаровскому краю о выселении Поерова Е.В. и членов его семьи из спорного жилого помещения и отказывая в удовлетворении требований Поерова Е.В. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", статьями 103,104 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что спорное жилое помещение является служебным, предоставлено Поерову Е.В. для временного проживания на время прохождения им службы в ОВД и в силу прямого указания закона не подлежит приватизации. В связи с увольнением Поерова Е.В. из органов внутренних дел право пользования жилым помещением Поерова Е.В. и членов его семьи на спорное жилое помещение прекратилось, и они подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения.

Судебная коллегия считает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованным доказательствам дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права.

Довод апелляционной жалобы о несоблюдении УМВД России порядка отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду является несостоятельным.

В силу п.14 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" орган управления в срок, предусмотренный в п. 13 Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 года N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации", МВД России осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным на праве оперативного управления за МВД России.

Из материалов дела следует, что квартира "адрес" является собственностью Российской Федерации, закреплена на праве оперативного управления за УМВД России по Хабаровскому краю, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 28.05.2014 года. Распоряжением МВД России от 15.07.2014г. N спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии зарегистрированных в ЕГРП сведений о статусе служебного жилья спорной квартиры не может являться основанием к отмене решения суда, поскольку жилое помещение приобретает статус служебного в силу отнесения ее к таковому органом управления, при этом регистрация указанных сведений в ЕГРП является правом, а не обязанностью собственника. Закон связывает момент придания жилому помещению статуса служебного не с регистрацией об этом сведений в ЕГРП, а с изданием соответствующих актов об отнесении жилых помещений к служебным.

При таком положении решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 30 июня 2016 года по гражданскому делу по иску Поерова Е. В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и по встречному иску Управления внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю к Поерову Е. В. и Поеровой С. С. о выселении вместе с несовершеннолетними детьми из квартиры "адрес" без предоставления другого жилого помещения с возложением обязанности освободить жилое помещение от принадлежащего им имущества оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Поерова Е.В. - Толмачевой И.В. - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в силу со дня принятия и может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: Т.А.Разуваева

Судьи: Н.В.Пестова

Г.И.Федорова