Решение Приморского краевого суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 21-1206/2016

Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью " ... " Лунёва ... на определение судьи Советского районного суда города Владивостока от 04 июля 2016 года о возвращении его жалобы на постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае N N от 8 июня 2015 года о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае N N от 8 июня 2015 года должностное лицо - директор ООО " ... " Лунёв А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4500 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица административного органа, директор ООО " ... " Лунёв А.А. 22 апреля 2016 года подал жалобу, в которой просит отменить постановление должностного лица. Ходатайство о восстановлении процессуального срока не подавал.

Определением судьи Советского районного суда города Владивостока от 04 июля 2016 года жалоба Лунева А.А. на постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае N N от 8 июня 2015 года о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвращена заявителю без рассмотрения.

В жалобе направленной в Приморский краевой суд, директор ООО " ... " Лунёв А.А. просит определение судьи районного суда отменить, в связи с нарушением его права на защиту, в виду того, что о дате и месте рассмотрения жалобы он не был извещен.

В судебное заседание директор ООО " ... " Лунёв А.А. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения представителя МИФНС N 12 по Приморскому краю Корнееву Е.В., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении жалобы, прихожу к выводу, что определение судьи не подлежит отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. При этом часть 2 определяет, что в случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

Как следует из материалов дела, директор ООО " ... " Лунёв А.А. подал жалобу на оспариваемое постановление должностного лица административного органа 22 апреля 2016 года, однако ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока ни в самой жалобе, ни в отдельном приложенном к ней документе не заявлено.

По смыслу названных норм, применяемых во взаимосвязи, следует, что начало процессуального срока на подачу жалобы исчисляется с даты получения копии постановления по делу об административном правонарушении лицом.

Из материалов дела и жалобы Лунёва А.А. не видно, какого числа Лунёв А.А. получил копию постановления руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае N N от 8 июня 2015 года.

Таким образом, у судьи районного суда имелись обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы Лунёва А.А., поскольку судья районного суда не вправе по своей инициативе решать вопрос о восстановлении срока на подачу жалобы. В порядке подготовки судья вправе вынести оспариваемое определение без проведения судебного заседания. При указанных обстоятельствах определение судьи районного суда является законным и обоснованным.

При подаче жалобы на определение судьи районного суда от 04 июля 2016 года Лунёв А.А. также подал заявление о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления должностного лица административного органа.

Исходя из пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, часть 1 статьи 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В связи с указанным заявлением Лунёва А.А. о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления должностного лица административного органа следует рассмотреть судьей районного суда в судебном заседании.

Руководствуясь статьями 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Советского районного суда города Владивостока от 04 июля 2016 года о возвращении жалобы Лунева А.А. на постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае N N от 8 июня 2015 года о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Лунёва А.А. - без удовлетворения.

Дело направить Советский районный суд города Владивостока для рассмотрения ходатайства Лунёва А.А. о восстановлении срока для обжалования постановления должностного лица административного органа.

Судья А.М. Тымченко