Постановление Саратовского областного суда от 28 сентября 2016 г. по делу N 4А-558/2016

Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу инспектора ДПС 2 взвода отдельной роты ДПС ГИБДД МУ МВД России " "данные изъяты"" Саратовской области Гусева А.Е. на постановление мирового судьи судебного участка N6 г. Балаково Саратовской области от 03.06.2016, решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 04.08.2016, вынесенные в отношении инспектора ДПС 2 взвода отдельной роты ДПС ГИБДД МУ МВД России " "данные изъяты"" Саратовской области Гусева А.Е. (далее - инспектор ДПС Гусев А.Е.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.35 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N6 г. Балаково Саратовской области от 03.06.2016 инспектор ДПС Гусев А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного

ст.12.35 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 04.08.2016 постановление мирового судьи судебного участка N6 г. Балаково Саратовской области от 03.06.2016 оставлено без изменения.

В жалобе Гусев А.Е. выражает несогласие с состоявшимися судебными решениями и ставит вопрос об их отмене. В доводах указывает, что им не применялись не предусмотренные федеральным законом меры, направленные на ограничение права управления транспортным средством, поскольку задержание транспортного средства является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а последствия ее применения не могут квалифицироваться как ограничение права управления транспортным средством. Считает, что его действия квалифицированы неправильно, поскольку выводы суда о фактическом ограничении управления транспортным средством не соответствуют диспозиции ст.12.35 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы заявителя, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии со ст.12.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за применение к владельцам и водителям транспортных средств, другим участникам дорожного движения не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, или нарушение установленного порядка применения предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию.

Как усматривается из материалов дела, 17.03.2016 "адрес" в связи с выявлением инспектором ДПС Гусевым А.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.19 КоАП РФ, допущенного водителем транспортного средства "данные изъяты" государственный регистрационной знак N, им был составлен протокол о задержании вышеуказанного транспортного средства в отсутствие его владельца и принято решение поместить автомобиль на специализированную стоянку путем перемещения его с помощью эвакуатора.

В процессе осуществления погрузки автомобиля на эвакуатор, прибывший на место применения указанных обеспечительных мер водитель автомобиля "данные изъяты" государственный регистрационной знак N Б ... обратился к инспектору ДПС Гусеву А.Е. с просьбой передать ему автомобиль, а с целью подтверждения его правомочия по владению указанным автомобилем, попросил инспектора ДПС Гусева А.Е. дать ему возможность вернуться в квартиру, расположенную в "адрес", за ключами от автомобиля, а также предоставить ему возможность доступа к автомобилю, в котором находились документы на данное транспортное средство.

Инспектор ДПС Гусев А.Е. на поступившую просьбу не отреагировал, погрузку автомобиля на эвакуатор не приостановил, транспортное средство Б ... не вернул. После завершения погрузки на эвакуатор, автомобиль "данные изъяты" государственный регистрационной знак N был помещен на специализированную стоянку. В результате этих действий, водитель Б ... был лишен возможности управления, пользования и эксплуатации указанным транспортным средством.

Указанные обстоятельства подтверждены жалобой Б ... прокурору

г. Балаково Саратовской области (л.д.7); постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 06.05.2016 (л.д.3-6); постовой ведомостью МУ МВД России " "данные изъяты"" Саратовской области от 17.03.2016 (л.д.15-16); контрактом о прохождении Гусевым А.Е. службы в органах внутренних дел РФ (л.д.18-21); протоколом о задержании транспортного средства от 17.03.2016 (л.д.11); постановлением по делу об административном правонарушении N18810064130001111365 от 17.03.2016 (л.д.10); квитанцией об оплате услуг эвакуации (л.д.9); исследованной в ходе судебного заседания видеозаписью, произведенной в рамках составления протокола о задержании транспортного средства; пояснениями Гусева А.Е., его представителя, водителя Б ... и помощника прокурора г. Балаково, данными при рассмотрении дела мировым судьей и судьей районного суда, а также иными материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.27.1 КоАП РФ задержание транспортного средства как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применяется уполномоченным лицом в пределах его полномочий в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1.1 ст.27.13 КоАП РФ задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

При этом, из ч.3.1 ст.3 Закона Саратовской области от 06.12.2012 N200-ЗСО "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Саратовской области" следует, что до начала движения специализированного транспортного средства и в присутствии уполномоченного лица гражданам обеспечивается допуск к находящимся в задержанном транспортном средстве документам, необходимым для управления данным транспортным средством, с целью устранения причины задержания транспортного средства на месте выявления административного правонарушения.

При рассмотрении настоящего дела судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что при установленных обстоятельствах инспектор ДПС Гусев А.Е., не предоставив водителю Б. времени для представления документов и устранения причины задержания транспортного средства на месте выявления административного правонарушения, нарушил установленный порядок применения предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством и его эксплуатацию, в связи с чем сочли обоснованным привлечение инспектора ДПС 2 взвода отдельной роты ДПС ГИБДД МУ МВД России " "данные изъяты"" Саратовской области Гусева А.Е. к административной ответственности, предусмотренной ст.12.35 КоАП РФ.

Доводы жалобы сводятся с несогласию с установленными в ходе производства по делу обстоятельствами, являлись предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, правомерно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных постановлениях.

Действия инспектора ДПС 2 взвода отдельной роты ДПС ГИБДД МУ МВД России " "данные изъяты"" Саратовской области Гусева А.Е. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный гл.29 и 30 КоАП РФ, судьями соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Судебные акты вынесены на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст.29.10, 30.7 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции, установленной ст.12.35 КоАП РФ. Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 и ст.30.19 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N6 г. Балаково Саратовской области от 03.06.2016, решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 04.08.2016, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.35 КоАП РФ в отношении инспектора ДПС 2 взвода отдельной роты ДПС ГИБДД МУ МВД России " "данные изъяты"" Саратовской области Гусева А.Е. оставить без изменения, жалобу Гусева А.Е. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда О.М. Ляпин