Постановление Краснодарского краевого суда от 10 октября 2016 г. по делу N 4А-1150/2016

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Свашенко С.Н., рассмотрев жалобу директора ООО "Фирма "Кубань" Моногарова С.И., поступившую в краевой суд 01 сентября 2016 года, на постановление мирового судьи судебного участка N 155 Кореновского района от 11 мая 2016 года и решение Кореновского районного суда от 29 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Фирма "Кубань" Моногарова С.И.,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кореновского района в период с 17 февраля 2016 года по 15 марта 2016 года по адресам: " ... ", проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в ООО "Фирма "Кубань", инициированная обращениями Павленко С.А., Старостина М.Н., Кузнецова К.В., Путиенко В.Н., Минькова А.А. и другими о нарушении их трудовых прав в ООО "Фирма "Кубань". В ходе проверки выявлены следующие нарушения.

Положением об оплате труда организации (п. 1.7) неверно установлены сроки выплаты заработной платы - ежемесячно 1 числа текущего месяца и 15 числа следующего за отработанным месяцем (окончательный расчет), то есть не каждые пол месяца в нарушение ст. 136 ТК РФ.

По факту (по представленным документам) оплата труда Минькову А.А. производилась также не каждые пол месяца в нарушение ст. 136 ТК РФ. Заработная плата за февраль Минькову А.А. в сумме " ... " рублей выплачена " ... " (расходный кассовый ордер N " ... ") - задержка составила " ... " дней.

Согласно табелям учета рабочего времени Миньков А.А. привлекался к сверхурочной работе. Локальный нормативный документ о привлечении работника к сверхурочной работе и его письменное согласие отсутствуют - нарушение ст. 99 ТК РФ.

Оплата труда Минькову А.А. по истечению учетного периода производилась не в полном объеме, то есть без учета количества затраченного труда - нарушение ст. 132 ТК РФ.

В трудовом договоре работника не указаны обязательные условия, предусмотренные законодательством: условия труда на рабочем месте; предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день - нарушение ст. 57 ТК РФ.

Ранее за совершение аналогичных правонарушений в сфере трудовых отношений директор ООО "Фирма "Кубань" Моногаров С.И. и ООО "Фирма "Кубань" по постановлениям прокурора Кореновского района, возбужденным по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, привлекались к административной ответственности главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Гузевой Е.Е.: постановлением " ... " к штрафу в сумме " ... " рублей, постановлением " ... " к штрафу в сумме " ... " рублей, постановлением " ... " к штрафу в сумме " ... " рублей.

Приведенные обстоятельства подтверждаются материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от " ... ", рапортом помощника прокурора Кореновского района Е.В. Романцовой, коллективным обращением граждан от " ... ", заявлением Минькова А.А. о невыплате заработной платы от " ... ", уведомлением о проведении проверки от " ... ", копией трудового договора Минькова А.А., справкой о проверке соблюдения требований законодательства о труде в ООО "Фирма "Кубань" от " ... ", постановлением " ... ", " ... ", постановлением " ... ", постановлением " ... ".

Постановлением мирового судьи судебного участка N 155 Кореновского района от 11 мая 2016 года Моногаров С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Решением Кореновского районного суда от 29 июля 2016 года постановление мирового судьи судебного участка N 155 Кореновского района от 11 мая 2016 года оставлено без изменения.

В жалобе Моногаров С.И. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 155 Кореновского района от 11 мая 2016 года и решение Кореновского районного суда от 29 июля 2016 года.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению.

Определением судьи Краснодарского краевого суда от 07 сентября 2016 года дело истребовано в краевой суд. 19 сентября 2016 года дело поступило в краевой суд.

Согласно ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (в ред. от 03 июля 2016 года) совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, а именно - нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Суд первой инстанции посчитал несостоятельными доводы представителя Моногарова С.И. об отсутствии вины в действиях директора ООО "Фирма "Кубань".

Однако такие выводы суда нельзя признать обоснованными.

На предприятии имеется коллективный договор, утвержденный на общем собрании ООО "Фирма "Кубань" " ... ", с последующим его продлением. Коллективный договор и принимавшиеся дополнения направлялись в управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Кореновском районе, в ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения Кореновского района". Приложением N 2 к коллективному договору является Положение об оплате труда ООО "Фирма "Кубань", согласно п. 1.7 которого выплата заработной платы производится каждые полмесяца в сроки: 01 числа текущего месяца за первую половину текущего месяца и 15 числа месяца, следующего за отработанным месяцем, за вторую половину отработанного месяца (окончательный расчет).

Сотрудниками предприятия были поданы заявления, в том числе и Миньковым А.А., с просьбой выдавать заработную плату 1 раз в месяц 15 числа.

Таким образом, в локальных актах предприятия отсутствует нарушение ст. 136 ТК РФ о сроках выплаты заработной платы.

На основании заявления Минькова А.А. от " ... " об увольнении по собственному желанию с " ... " заработная плата за " ... " ему выплачена " ... " (расходный ордер N " ... ") и, следовательно, задержки в " ... " дней нет.

Миньков А.А. был принят на должность заместителя директора с ненормированным рабочим днем, что отражено в трудовом договоре от " ... ". Отнесение должности заместителя директора к должностям с ненормированным рабочим дням закреплено в коллективном договоре, где также отражено, что работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодно дополнительный отпуск продолжительностью 3 календарных дня.

Согласно ст. 101 ТК РФ ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций, как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены).

Таким образом, Трудовой кодекс РФ не признает переработку при режиме ненормированного рабочего дня сверхурочной работой, при которой должны соблюдаться определенные гарантии (например, ограничение часов переработки, дополнительная оплата), а ст. 97 Кодекса, разграничивающая возможность переработки на два случая (для сверхурочной работы; для работ в условиях ненормированного рабочего времени), фактически это подтверждает.

Аналогичная позиция Федеральной службы по труду и занятости изложена в письме " ... ".

Миньков А.А. никогда не привлекался к сверхурочным работам, что подтверждается отсутствием приказов на предприятии об этом, его письменных согласий, жалоб, заявлений или докладных на привлечение к сверхурочным работам. Ведение табелей учета рабочего времени никогда не входило в круг его обязанностей, поэтому те табели, которые он передал на оплату в бухгалтерию, не должны были приниматься бухгалтером и тем более оплачиваться ему как сверхурочные часы.

Кроме дополнительного отпуска, в качестве компенсации Минькову А.А. производилась доплата к должностному окладу, установленному штатным расписанием, в размере 20-40 % за переработку на основании распоряжения директора.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ с 01 января 2014 года дополнена новым абз. 9, предусматривающим, что обязательным для включения в трудовой договор является положение об условиях труда на рабочем месте.

С 01 января 2014 года также вступили в силу отдельные положения Закона N 426-ФЗ, согласно которому по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Закона N 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда (ч. 1 ст. 14 Закона N 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда в ООО "Фирма "Кубань" не проводилась.

Специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее 31 декабря 2018 года. Следовательно, отсутствие в ныне действующих трудовых договорах с работниками условий труда на рабочем месте не является нарушением ст. 57 ТК РФ. До 31 декабря 2018 г. Общество проведет специальную оценку и обеспечит включение в трудовые договоры с работниками положения об условиях труда на рабочих местах.

Следовательно, директор ООО "Фирма "Кубань" Моногаров С.И. незаконно привлечен к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 155 Кореновского района от 11 мая 2016 года и решение Кореновского районного суда от 29 июля 2016 года подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Фирма "Кубань" Моногарова С.И. - прекращению за отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу директора ООО "Фирма "Кубань" Моногарова С.И. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 155 Кореновского района от 11 мая 2016 года и решение Кореновского районного суда от 29 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Фирма "Кубань" Моногарова С.И. отменить, производство по делу прекратить.

Заместитель председателя суда С.Н. Свашенко