Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 04 октября 2016 г. по делу N 7-1244/2016

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бухарина А.В. на решение судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 июля 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бухарина А.В.,

установил:

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Березовскому району от 01 июля 2016 года Бухарин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей за то, что он 26 июня 2016 года в 16 часов 35 минут в районе дома N 28 по ул. Лютова в п. Березово Березовского района, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, управлял транспортным средством категории "С" "данные изъяты", государственный регистрационный знак (номер), не имея права управления транспортным средством категории "С".

Решением судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 июля 2016 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Бухарина А.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Бухарин А.В. просит решение судьи Березовского районного суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что не был надлежащим образом извещен Березовским районным судом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Кроме того, Бухариным А.В. заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования судебного акта.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, регламентирован ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение и разрешение жалоб на решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 данного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела усматривается, что копия обжалуемого решения судьи Березовского районного суда направлена в адрес Бухарина А.В. почтой 29 июля 2016 года (л.д. 34).

При этом, сведений о получении последним почтового отправления с копией решения материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах следует считать жалобу Бухарина А.В. на решение судьи Березовского районного суда поданной в установленный законом срок, в связи с чем, ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования судебного акта рассмотрению по существу не подлежит.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участников производства по делу, поэтому оно может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому направлено такое извещение, с учетом конкретных обстоятельств дела.

В решении, вынесенном по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, судья Березовского районного суда указал, что в судебное заседание Бухарин А.В. не явился, о месте и времени судебного заседания извещался судебной телеграммой, которая возвращена в адрес суда с отметкой "адресат выбыл в отпуск", в связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Бухарина А.В.

Как усматривается из представленных в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры материалов дела, судьей Березовского районного суда в адрес Бухарина А.В. действительно направлена телеграмма, которая, согласно служебному извещению отделения связи, не была вручена адресату в связи с его убытием в отпуск (л.д. 17) (текст непосредственно телеграммы, содержащей информацию о месте и времени рассмотрения жалобы, в материалах дела отсутствует). Указанная телеграмма направлена Бухарину А.В. 28 июля 2016 года, то есть за один день до рассмотрения жалобы.

Также, судьей районного суда 21 июля 2016 года Бухарину А.В. направлено извещение о рассмотрении жалобы посредством почтовой связи, при этом, согласно информации, представленной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление по состоянию на 25 июля 2016 года ожидает адресата в месте вручения (л.д. 28).

Таким образом, фактически до Бухарина А.В. информация о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении доведена не была.

Вместе с тем, в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, поданной в Березовский районный суд, Бухарин А.В. указал номер контактного телефона, однако данных, свидетельствующих о попытках уведомить последнего о рассмотрении жалобы с помощью телефонной связи материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, с учетом срока рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, установленного ст. 30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судье Березовского районного суда следовало обсудить вопрос о возможности отложения рассмотрения жалобы Бухарина А.В. с целью соблюдения порядка рассмотрения дела.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности на участие в рассмотрении дела.

В данном случае судом такие условия созданы не были, что повлекло за собой нарушение конституционного права Бухарина А.В. на судебную защиту своих прав и законных интересов.

Наличие указанных обстоятельств является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену судебного акта.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

Решение судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 июля 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бухарина А.В. отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Березовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры С.М. Ушакова