Решение Нижегородского областного суда от 11 октября 2016 г. по делу N 7-1085/2016

Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя директора Кредитного потребительского кооператива " ФИО1 кредитный союз "Народные инвестиции" Федотова А.Е., по доверенности ФИО3, на решение судьи Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10 августа 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Территориального отдела - Главного государственного санитарного врача по Автозаводскому, "адрес"м "адрес" и "адрес" N

от 13 мая 2016 года директор Кредитного потребительского кооператива " ФИО1 кредитный союз" Народные инвестиции" - Федотов А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода

от 10 августа 2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба представителя Кредитного потребительского кооператива " ФИО1 кредитный союз" Народные инвестиции" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, представителем директора Кредитного потребительского кооператива " ФИО1 кредитный союз "Народные инвестиции", по доверенности ФИО3, ставится вопрос об отмене, вынесенных в отношении директора Кредитного потребительского кооператива " ФИО1 кредитный союз "Народные инвестиции" - ФИО4 постановления административного органа и судебного решения, по мотивам отсутствия в его действия состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя директора Кредитного потребительского кооператива " ФИО1 кредитный союз "Народные инвестиции", по доверенности ФИО3, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области ФИО5, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Автозаводского района г. Нижнего Новгорода во исполнение поручения прокуратуры Нижегородской области о проверке соблюдения законодательства при предоставлении потребительских кредитов (займов) проведена проверка в Кредитном потребительском кооперативе " ФИО1 кредитный союз "Народные инвестиции", осуществляющий деятельность по адресу:

"адрес", оф.207.

В ходе проверки установлено, что Кредитным потребительским кооперативом " ФИО1 кредитный союз "Народные инвестиции" с ФИО6 заключен договор потребительского займа N КНИ 036 от 26 февраля 2016 года.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 07 февраля 1992 года N2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В соответствии с ч.ч.2-8 ст.11 Федерального закона от 21 декабря

2013 года N 353-ф3 "О потребительском кредите (займе)" заемщик в течение четырнадцати календарных дней с даты получения потребительского кредита (займа) имеет право досрочно вернуть всю сумму потребительского кредита (займа) без предварительного уведомления кредитора с уплатой процентов за фактический срок кредитования.

Заемщик в течение тридцати календарных дней с даты получения потребительского кредита (займа), предоставленного с условием использования заемщиком полученных средств на определенные цели, имеет право вернуть досрочно кредитору всю сумму потребительского кредита (займа) или ее часть без предварительного уведомления кредитора с уплатой процентов за фактический срок кредитования.

Заемщик имеет право вернуть досрочно кредитору всю сумму полученного потребительского кредита (займа) или ее часть, уведомив об этом кредитора способом, установленным договором потребительского кредита (займа), не менее чем за тридцать календарных дней до дня возврата потребительского кредита (займа), если более короткий срок не установлен договором потребительского кредита (займа).

В договоре потребительского кредита (займа) в случае частичного досрочного возврата потребительского кредита (займа) может быть установлено требование о досрочном возврате части потребительского кредита (займа) только в день совершения очередного платежа по договору потребительского кредита (займа) в соответствии с графиком платежей по договору потребительского кредита (займа), но не более тридцати календарных дней со дня уведомления кредитора о таком возврате с уплатой процентов за фактический срок кредитования.

В случае досрочного возврата всей суммы потребительского кредита (займа) или ее части заемщик обязан уплатить кредитору проценты по договору потребительского кредита (займа) на возвращаемую сумму потребительского кредита (займа) включительно до дня фактического возврата соответствующей суммы потребительского кредита (займа) или ее части.

При досрочном возврате заемщиком всей суммы потребительского кредита (займа) или ее части в соответствии с частью 4 настоящей статьи кредитор в течение пяти календарных дней со дня получения уведомления исходя из досрочно возвращаемой суммы потребительского кредита (займа) обязан произвести расчет суммы основного долга и процентов за фактический срок пользования потребительским кредитом (займом), подлежащих уплате заемщиком на день уведомления кредитора о таком досрочном возврате, и предоставить указанную информацию. В случае, если условиями договора потребительского кредита (займа) предусмотрены открытие и ведение банковского счета заемщика у кредитора, кредитор предоставляет заемщику также информацию об остатке денежных средств на банковском счете заемщика.

При досрочном возврате части потребительского кредита (займа) кредитор в порядке, установленном договором потребительского кредита (займа), обязан предоставить заемщику полную стоимость потребительского кредита (займа) в случае, если досрочный возврат потребительского кредита (займа) привел к изменению полной стоимости потребительского кредита (займа), а также уточненный график платежей по договору потребительского кредита (займа), если такой график ранее предоставлялся заемщику.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства, пунктом 7.3 договора N КНИ 036, заключенного Кредитным потребительским кооперативом " ФИО1 кредитный союз "Народные инвестиции" с ФИО6 установлено, что частичный возврат займа допускается в размере не менее 10% от первоначальной суммы займа и кратно одной тысячи рублей.

Аналогичные нарушения выявлены в договоре потребительского займа N КНИ 032, заключенном между Кредитным потребительским кооперативом " ФИО1 кредитный союз "Народные инвестиции" и ФИО7

Лицом, ответственным за вышеуказанные нарушения является директор Кредитного потребительского кооператива " ФИО1 кредитный союз" Народные инвестиции" Федотов А.Е.

Таким образом, в действиях директора Кредитного потребительского кооператива " ФИО1 кредитный союз" Народные инвестиции" Федотова А.Е. усматривается объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, выразившаяся во включении в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителя.

Вина директора Кредитного потребительского кооператива " ФИО1 кредитный союз" Народные инвестиции" Федотова А.Е. в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, договорами займа N КНИ 032 от 18 февраля 2016 года, NКНИ 036 от 26 февраля 2016 года, должностной инструкцией директора Кредитного потребительского кооператива " ФИО1 кредитный союз" Народные инвестиции" и другими доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, начальник Территориального отдела - Главного государственного санитарного врача по "адрес", "адрес"м "адрес" и "адрес" правильно своим постановлением N от 13 мая 2016 года привлекла к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ директора Кредитного потребительского кооператива " ФИО1 кредитный союз" Народные инвестиции" Федотова А.Е., а судья Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода обоснованно отказал последнему в удовлетворении жалобы на вышеуказанное постановление административного органа.

Доводы жалобы заявителя о том, что в конкретном случае закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" не подлежит применению, так как заемщики по договору являются членами Кредитного потребительского кооператива, и как следствие, отсутствие в действиях директора Кредитного потребительского кооператива " ФИО1 кредитный союз" Народные инвестиции" Федотова А.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, были предметом тщательного исследования в судебном заседании и обоснованно отклонены.

Принимая во внимание положение п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", п.п. 11., 11.2 Устава Кооператива, п. 1 ст. 807, п. 1 ст. 809 ГК РФ, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в Постановлении от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по вопросам о защите прав потребителей", а также учитывая условие платности договора займа, заключенного на основании договорных отношений, судья правомерно согласился с выводами должностного лица о распространении на рассматриваемые правоотношения Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Жалоба не содержит иных доводов, ставящих по сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления административного органа и судебного решения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2

ст. 14.8 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права по делу не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10 августа 2016 года - оставить без изменения, жалобу представителя директора Кредитного потребительского кооператива " ФИО1 кредитный союз "Народные инвестиции" Федотова А.Е., по доверенности ФИО3 - без удовлетворения.

Судья областного суда Д.В.Шелудяков