Апелляционное определение СК по административным делам Курганского областного суда от 05 октября 2016 г. по делу N 33а-3290/2016

Судебная коллегия по административным делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Арзина И.В.,

судей Варлакова В.В., Пшеничникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Пономаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 5 октября 2016 г. административное дело по административному исковому заявлению Н.В.В. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области К.Т.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области о признании незаконным постановления от " ... " об окончании исполнительного производства,

по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области К.Т.В. на решение Курганского городского суда Курганской области от 19 мая 2016 г., которым постановлено:

"административное исковое заявление Н.В.В. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области К.Т.В., УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления от " ... " об окончании исполнительного производства удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области К.Т.В. от " ... " об окончании исполнительного производства N и возврате исполнительного документа взыскателю.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области К.Т.В. от " ... " об окончании исполнительного производства N о возврате исполнительного документа взыскателю".

Заслушав доклад судьи Варлакова В.В. об обстоятельствах дела, объяснения представителя судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области К.Т.В. - М.К.П., представляющей также интересы Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области - Ф.Г.А., поддержавшей апелляционную жалобу, объяснения представителя Н.В.В. - К.Л.Л., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Н.В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области (далее - МРО СП по ИОВИД УФССП России по Курганской области) К.Т.В., УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления от " ... " об окончании исполнительного производства.

В обоснование административного иска указал, что определением судьи Мишкинского районного суда Курганской области от " ... " по гражданскому делу по иску И.Т.М. к И.Ж.И. о разделе совместно нажитого имущества приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на земельные участки: с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв. м., с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м., с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м., расположенные по адресу: "адрес"

" ... " выдан исполнительный лист, на основании которого " ... " судебным приставом-исполнителем МРО СП по ИОВИД УФССП России по Курганской области К.Т.В. возбуждено исполнительное производство N

" ... " судебным приставом-исполнителем МРО СП по ИОВИД УФССП России по Курганской области К.Т.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Постановление мотивировано тем, что на 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером " ... " арест уже наложен, а земельные участки с кадастровыми номерами " ... " за должником И.Ж.И. не зарегистрированы, залогом взыскателя не обеспечены.

Постановление судебного пристава-исполнителя от " ... " Н.В.В. полагал незаконным.

Обращал внимание, что арест был наложен в целях сохранения имущества, являющегося предметом спора по гражданскому делу, а вопрос об обращении взыскания на заложенное имущество не ставился.

Указывал, что оспариваемым постановлением нарушены его законные интересы, поскольку решение суда по иску И.Т.М. не принято. В случае отказа И.Т.М. в удовлетворении исковых требований, возможно погашение задолженности И.Ж.И. перед Н.В.В. за счет указанных земельных участков.

В судебном заседании Н.В.В., его представитель - К.Л.Л. заявленные требования поддержали.

Судебный пристав-исполнитель МРО СП по ИОВИД УФССП России по Курганской области К.Т.В. с требованиями не согласилась.

Представитель УФССП России по Курганской области в судебном заседании не участвовал.

Судом постановленоизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель МРО СП по ИОВИД УФССП России по Курганской области К.Т.В. просит решение суда отменить.

В обоснование указывает, что в рамках исполнительного производства N судебным приставом-исполнителем была истребована информация о наличии зарегистрированного недвижимого имущества на имя должника И.Ж.И. Получен ответ, что за И.Ж.М. зарегистрирована 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером " ... ", на которую был наложен арест. Другого имущества за должником зарегистрировано не было.

Обращает внимание, что в исполнительном листе от " ... " не указано на необходимость наложения ареста на имущество, находящееся в пользовании, владении и принадлежащее третьим лицам.

Указывает, что определением Мишкинского районного суда Курганской области от " ... " принят отказ Н.В.В. от части исковых требований, а именно, обращения взыскания на земельные участки с кадастровыми номерами " ... " и " ... ".

Кроме того, приводит доводы о том, что Курганским городским судом Курганской области необоснованно признана уважительной причина пропуска процессуального срока на обжалование постановления от " ... "

В заседании судебной коллегии представитель судебного пристава-исполнителя МРО СП по ИОВИД УФССП России по Курганской области К.Т.В. - М.К.П., представляющая также интересы УФССП России по Курганской области, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель УФССП России по Курганской области - Ф.Г.А. просила апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда отменить.

Административный истец Н.В.В. в заседание судебной коллегии не явился. О месте и времени рассмотрения дела был уведомлен.

Представитель административного истца Н.В.В. - К.Л.Л. против доводов апелляционной жалобы возражала. Пояснила, что оспариваемое постановление на дату его вынесения нарушало законные интересы административного истца, поскольку определение Мишкинского районного суда Курганской области об отмене обеспечительных мер было принято после указанной даты, и на день принятия судом решения по настоящему административному делу в законную силу не вступило.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Обращаясь в суд, Н.В.В. просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МРО СП по ИОВИД УФССП России по Курганской области К.Т.В. от " ... " об окончании исполнительного производства N и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что судебным приставом-исполнителем К.Т.В. не производились действия по исполнению судебного акта.

Указанный вывод судебная коллегия считает правильным.

В соответствии с частью 6 статьи 33 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.

Исполнительный лист, выданный на основании определения Мишкинского районного суда Курганской области от " ... " о принятии обеспечительных мер по гражданскому делу, содержал требования о наложении ареста на земельные участки с кадастровыми номерами: " ... "

Судебный пристав-исполнитель обязан был совершить исполнительные действия в соответствии с требованиями исполнительного документа.

Поскольку исполнительный лист содержал указание о наложении ареста на земельные участки безотносительно их собственников либо владельцев, судебный пристав-исполнитель не вправе был окончить исполнительное производство и возвратить исполнительный лист по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве (отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание).

Учитывая изложенное, действия судебного пристава-исполнителя являлись незаконными.

Вместе с тем, норма части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве обязывает суд проверить факт нарушения прав и законных интересов стороны исполнительного производства, обратившейся в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суду первой инстанции следовало проверить, нарушены ли оспариваемым постановлением права и законные интересы административного истца Н.В.В.

Судом апелляционной инстанции были истребованы копии судебных актов, принятых Мишкинским районным судом Курганской области по гражданскому делу по иску И.Т.М. к И.Ж.И. о разделе совместно нажитого имущества супругов, а также иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, Н.В.В. к И.Т.М., И.Ж.И. об обращении взыскания на земельные участки.

Установлено, что определением Мишкинского районного суда Курганской области от " ... " принят отказ Н.В.В. от части исковых требований, а именно, обращения взыскания на земельные участки с кадастровыми номерами " ... "

" ... " обеспечительные меры в виде ареста, наложенного на земельные участки с кадастровыми номерами " ... " судом отменены.

Решением Мишкинского районного суда Курганской области от " ... " исковое заявление Н.В.В. было удовлетворено частично. Обращено взыскание на 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером " ... "

Учитывая, что на 1/2 доли принадлежащего И.Ж.И. земельного участка с кадастровым номером " ... " арест судебным приставом-исполнителем был наложен по сводному исполнительному производству N, а от требований в части обращения взыскания на земельные участки с кадастровыми номерами " ... " Н.В.В. отказался, и обеспечительные меры в виде ареста на указанные земельные участки судом отменены, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии нарушений прав и законных интересов административного истца.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления у суда первой инстанции не имелось.

Поскольку судом допущено неправильное применение норм материального права, имеются основания для отмены обжалуемого решения.

По делу должно быть принято новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 19 мая 2016 г. отменить и принять новое решение.

В удовлетворении административного искового заявления Н.В.В. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области К.Т.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области о признании незаконным постановления от " ... " об окончании исполнительного производства, отказать.

Судья-председательствующий

Судьи: