Постановление Пензенского областного суда от 11 августа 2016 г. по делу N 4А-402/2016

Председатель Пензенского областного суда Трифонов В.Н., рассмотрев жалобу защитника Тихонова В.В. Колосова А.В., действующего на основании доверенности от 1 февраля 2016 года, на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского района г.Пензы от 1 апреля 2016 года и решение судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 6 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Тихонова В.В.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского района г.Пензы от 1 апреля 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 6 мая 2016 года, Тихонов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год девять месяцев.

4 июля 2016 года в Пензенский областной суд поступила жалоба защитника Тихонова В.В. Колосова А.В., в которой он просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, считая их незаконными.

Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 11 июля 2016 года жалоба защитника Тихонова В.В. Колосова А.В. принята к рассмотрению.

Истребованное 11 июля 2016 года дело об административном правонарушении в отношении Тихонова В.В. поступило в Пензенский областной суд 22 июля 2016 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Тихонова В.В., доводы жалобы его защитника Колосова А.В., нахожу состоявшиеся по делу судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

Из представленных в дело материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" на "адрес" водитель Тихонов В.В. управлял транспортным средством - автомобилем марки " "данные изъяты"", находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Тихонова В.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

1 апреля 2016 года мировой судья судебного участка N 5 Первомайского района г.Пензы рассмотрел дело об административном правонарушении, признав Тихонова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

С состоявшимся постановлением мирового судьи и решением судьи районного суда согласиться нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

Часть 1 названной выше статьи предусматривает общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела и в случае необходимости выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение (статьи 29.1 и 29.4 КоАП РФ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.

Законом Пензенской области от 21 марта 2000 года N 197-ЗПО (в редакции Закона от 4 июля 2014 года N 2598-ЗПО) "О создании должностей мировых судей и судебных участках в Пензенской области" к подсудности мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского района г.Пензы относится часть территории Первомайского района города Пензы, граница которой проходит на северо-запад по улицам Суматовке, Малышкина до улицы Калинина, на северо-восток по улице Калинина до улицы Красная Горка.

Граница судебного участка N 3 Первомайского района г.Пензы включает в себя часть территории Первомайского района города Пензы и проходит на восток по улице Лермонтова до улицы Калинина, на юго-запад по улице Калинина до улицы Окружной.

При рассмотрении настоящего дела на основании представленных материалов и пояснений инспекторов ДПС мировой судья установилместо совершения Тихоновым В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, при этом исходил из того, что водитель Тихонов В.В., управляя автомашиной "данные изъяты", выехал со стороны "данные изъяты" в направлении улицы "данные изъяты", где был остановлен сотрудником ГИБДД.

Между тем мировым судьей не учтено, что установленное им место совершения Тихоновым В.В. административного правонарушения расположено на нечетной стороне "данные изъяты", входящей в соответствии с вышеуказанным Законом Пензенской области в границы судебного участка N 3 Первомайского района г.Пензы.

Доводы защитника Тихонова В.В. Колосова А.В. о том, что в протоколе об административном правонарушении неправильно указан адрес места совершения административного правонарушения, должной оценки при рассмотрении дела не получили. При этом мировой судья ограничился лишь указанием на привязку места остановки Тихонова В.В. к ближайшему объекту недвижимости, но расположенному в границах иного судебного участка от места совершения Тихоновым В.В. административного правонарушения, а именно: "данные изъяты".

С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Тихонова В.В. рассмотрено мировым судьей судебного участка N 5 Первомайского района г.Пенза с нарушением правил территориальной подсудности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Рассматривая жалобу защитника Тихонова В.В. Колосова А.В. на постановление о привлечении к административной ответственности, судья районного суда вышеприведенные правовые нормы не учел, доводы жалобы оставил без проверки, указав при этом, что место остановки Тихонова В.В. было правильно привязано к ближайшему зданию, расположенному по адресу: "адрес", несмотря на то, что оно находится на территории судебного участка N 3 Первомайского района г.Пензы.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского района г.Пензы от 1 апреля 2016 года, решение судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 6 мая 2016 года, вынесенные в отношении Тихонова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы защитника Тихонова В.В. Колосова А.В. срок давности привлечения Тихонова В.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению мировому судье судебного участка N 3 Первомайского района г.Пензы.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, председатель суда

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского районного суда г.Пензы от 1 апреля 2016 года и решение судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 6 мая 2016 года отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, отношении Тихонова В.В. направить мировому судье судебного участка N 3 Первомайского района г.Пензы для рассмотрения по существу.

Председатель Пензенского

областного суда В.Н. Трифонов