Решение Пензенского областного суда от 01 сентября 2016 г. по делу N 7-390/2016

Судья Пензенского областного суда Овчаренко А.Н.,

при секретаре Сюсюкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Черёмушки" на определение судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 21 июля 2016 года об отказе в восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления главного государственного инспектора Пензенского района по пожарному надзору от 27 мая 2016 года N15/16 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 и ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении садоводческого некоммерческого товарищества "Черёмушки",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Пензенского района по пожарному надзору от 27 мая 2016 года N15/16 садоводческое некоммерческое товарищество "Черемушки" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

06 июля 2016 года садоводческое некоммерческое товарищество "Черемушки" обратилось в Пензенский районный суд Пензенской области с жалобой на указанное постановление о привлечении к административной ответственности и ходатайством о восстановлении срока для его обжалования.

Определением судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 21 июля 2016 года отказано в удовлетворении ходатайства садоводческого некоммерческого товарищества "Черемушки" о восстановлении срока для обжалования постановления главного государственного инспектора Пензенского района по пожарному надзору от 27 мая 2016 года N15/16.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, садоводческое некоммерческое товарищество "Черемушки" просило отменить указанное определение, ссылаясь на наличие уважительных причин для восстановления пропущенного срока на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности.

Заслушав объяснения представителей садоводческого некоммерческого товарищества "Черемушки" - Кузнецова И.М. и Февралевой Н.М., поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя Главного управления МЧС России по Пензенской области - Ветошкина С.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, нахожу определение судьи районного суда подлежащим отмене, исходя из следующего.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При вынесении обжалуемого определения об отказе в удовлетворении ходатайства садоводческого некоммерческого товарищества "Черемушки", судья Пензенского районного суда Пензенской области, исходил из того, что обращение указанного юридического лица в арбитражный суд с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности не является уважительной причиной пропуска срока на обжалование.

Между тем судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из части 3 названной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Из материалов дела усматривается, что первоначально жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана садоводческим некоммерческим товариществом "Черёмушки" в Арбитражный суд Пензенской области в пределах срока на обжалование, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В Пензенский районный суд Пензенской области садоводческое некоммерческое товарищество "Черемушки" обратилось с жалобой 06 июля 2016 года, т.е. незамедлительно после получения копии определения Арбитражного суда Пензенской области от 23 июня 2016 года о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (05 июля 2016 года).

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин пропуска садоводческим некоммерческим товариществом "Черемушки" срока при подаче жалобы в суд общей юрисдикции и намерении данного юридического лица в своевременной реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, что не было учтено судьей Пензенского районного суда Пензенской области при вынесении определения от 21 июля 2016 года и повлекло нарушение права заявителя на судебную защиту.

В связи с этим, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 21 июля 2016 года подлежит отмене, а жалоба садоводческого некоммерческого товарищества "Черёмушки" на постановление главного государственного инспектора Пензенского района по пожарному надзору от 27 мая 2016 года N15/16 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 и ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении садоводческого некоммерческого товарищества "Черёмушки" - направлению в Пензенский районный суд Пензенской области для решения вопроса о ее принятии к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пензенского областного суда

РЕШИЛ:

определение судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 21 июля 2016 года отменить, жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Черёмушки" на данное определение удовлетворить.

Направить жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Черёмушки" на постановление главного государственного инспектора Пензенского района по пожарному надзору от 27 мая 2016 года N15/16 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 и ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении садоводческого некоммерческого товарищества "Черёмушки" в Пензенский районный суд Пензенской области для решения вопроса о ее принятии к производству.

Судья: А.Н. Овчаренко