Решение Ставропольского краевого суда от 05 октября 2016 г. по делу N 7-1190/2016

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лебедева А.В. на решение судьи Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 26 августа 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации муниципального образования станицы Расшеватской Новоалександровского района Ставропольского края N*от 19.07.2016 года Лебедев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере * рублей.

Решением судьи Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 26 августа 2016 года жалоба Лебедева А.В. удовлетворена частично. Постановление административной комиссии отменено, дело возращено в административную комиссию для рассмотрения его по существу.

В своей жалобе в краевой суд Лебедев А.В. просит частично отменить решение суда, приняв новое решение об удовлетворении его жалобы в полном объеме, дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В возражении на жалобу глава муниципального образования станицы Расшеватской Новоалександровского района Петров В.Г. просит отказать в удовлетворении требований Лебедева А.В. об отмене решения суда.

Изучив доводы жалобы и возражения на нее, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Лебедева А.В., поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 9.4 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" административным правонарушением признается самовольное, вопреки установленному порядку осуществление деятельности в сфере торговли и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что * на ярмарке по продаже товаров Лебедев А.В. осуществлял деятельность в сфере торговли, вопреки установленному порядку, чем нарушены ч.2, ч.5, ч.8 п.4.3, раздела 4 "Порядка организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на территории муниципального образования станицы Расшеватской Новоалександровского района Ставропольского края", утвержденного решением Совета депутатов местного самоуправления станицы Расшеватской от 12 апреля 2012 года N*.

Постановлением административной комиссии от 19.07.2016 года Лебедев А.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N 20-кз.

Проверяя законность указанного постановления и не соглашаясь с ним, суд первой инстанции указал, что основанием для отмены обжалуемого постановления является факт не установления всех обстоятельств правонарушения, недостаточности материалов для его рассмотрения, несоответствие процессуальных документов требованиям закона, нарушение прав на защиту.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Выявленные судом первой инстанции нарушения являются существенными, привели к принятию незаконного постановления, в связи с чем, постановление административной комиссии от 19.07.2016 года обоснованно было отменено, а дело об административном правонарушении возвращено в административную комиссию на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Лебедева А. В. - оставить без удовлетворения.

Решение судьи Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 26 августа 2016 года - оставить без изменения.

Судья краевого суда М.М. Товчигречко