Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 33-4293/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Тертышниковой С.Ф.,

судей Богониной В.Н., Доценко Е.В.,

при секретаре Власенко П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкиной Е.Т., Шишкина Д.В. к администрации муниципального района "Яковлевский район" о возложении обязанности предоставить жилое помещение

по апелляционной жалобе Шишкиной Е.Т., Шишкина Д.В.

на решение Яковлевского районного суда Белгородской области от 15 июня 2016 года

Заслушав доклад судьи Богониной В.Н., объяснения Шишкиной Е.Т., ее представителя - адвоката Рогозиной Т.Р., поддержавших доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представителя администрации муниципального района "Яковлевский район" Стариковой Е.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

Постановлением главы местного самоуправления Яковлевского района Белгородской области от "данные изъяты" N жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", "адрес" признан аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу.

Указанный дом включен в Адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда Белгородской области в 2013-2017 гг., утвержденную постановлением Правительства Белгородской области от 17.06.2013 N248-пп, а также в Долгосрочную целевую адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда Яковлевского района в 2013-2017 гг., утвержденную постановлением администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области от "данные изъяты" N.

Жилое помещение N общей площадью 26, 9 кв.м., расположенное по вышеуказанному адресу находится в долевой собственности Шишкиной Е.Т. и Шишкина Д.В.

Взамен указанной выше квартиры истцам выделено иное жилое помещение - квартира N общей площадью 32, 8 кв.м. в доме N по "адрес".

Истцы обратились в суд с иском, в котором просят возложить на администрацию муниципального района "Яковлевский район" предоставить им в общую долевую собственность благоустроенное жилое помещение площадью 48, 11 кв.м. взамен изымаемого жилого помещения в связи с расселением из аварийного жилья в рамках Программы, утвержденной Постановлением Правительства Белгородской области N248-пп от 17.06.2013 года "Об утверждении долгосрочной целевой адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда Белгородской области в 2013-2017 годах". В обоснование своих требований ссылаются на то, что фактически проживают в коммунальной квартире, соответственно, в их пользовании находятся иные помещения, площадь которых должна быть учтена при предоставлении им жилого помещения при расселении из аварийного жилого помещения (ст.ст. 41, 42 ЖК РФ).

В судебном заседании Шишкина Е.Т., ее представитель Рогозина Т.Р., поддержали заявленные требования.

Представитель администрации муниципального района "Яковлевский район" Панфилова Ю.В., исковые требования не признала.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Шишкина Е.Т. и Шишкин Д.В. просят решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы истцы ссылаются на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; неправильное применение норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации муниципального района "Яковлевский район" просит решение суда оставить без изменения, а доводы апелляционной жалобы без удовлетворения, ввиду их несостоятельности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поданных на нее возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать, либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности, однако, с учетом анализа действующего законодательства - ст. 32 Жилищного кодекса РФ, ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2007 N185-ФЗ (п. 3 ст. 2, ст. 16), Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 (п. 19), в данном случае на администрацию муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения, о чем истцами заявлено не было, при этом истцам предоставлено автономное благоустроенное жилое помещение большей площади, чем ранее занимаемое аварийное жилое помещение, соответственно, оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению иного благоустроенного жилого помещения не имеется.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции не может согласиться по следующим основаниям.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

В силу пункта 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку Жилищный кодекс РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты (квартиры), расположенной в доме, имевшем ранее статус общежития, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования, приходящейся на лиц, занимающих комнаты (квартиры) в таком доме, в данном случае в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо применение по аналогии положений статей 15, 16, 42, 43 Жилищного кодекса РФ.

Исходя из содержания положений названных статей Жилищного кодекса РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Как следует из материалов дела, истцы являются собственниками комнаты, расположенной в коммунальной квартире, помимо жилой комнаты площадью 19, 5 кв.м и коридора площадью 7, 5 кв.м, у них в пользовании находятся также: коридор N1 площадью 1, 8 кв.м, кладовая NП площадью 5, 1 кв.м., коридор NШ площадью 16, 3 кв.м и коридор N IV площадью 15, 7 кв.м (л.д. 22).

При таких обстоятельствах, определяя размер жилого помещения, подлежащего предоставлению в связи с выселением, судебная коллегия исходит из того, что истцы пользуются в коммунальной квартире вспомогательными помещениями общей площадью 38, 9 кв.м (площадь коридоров N1, NШ и N IV, кладовой N П), всего на их долю в общем имуществе приходится 11, 14 кв.м (38, 9 кв.м./93, 9 кв.м) х 26, 9 кв.м., где 38, 9 кв.м. - площадь вспомогательных помещений, находящихся в пользовании истцов, 93, 9 кв.м. общая площадь жилых помещений в коммунальной квартире, 26, 9 кв.м площадь жилого помещения, принадлежащего истцам)). Сложив площадь помещения, приходящегося на долю истцов в общем имуществе (11, 14 кв. м) и площадь жилого помещения, занимаемого истцами (29, 6 кв. м), судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцы могут претендовать на жилое помещение общей площадью 38, 04 кв.м.

Утверждение истцов о том, что при расчете их доли в общем имуществе, необходимо учитывать и помещения: кухни NV, площадью 17 кв.м, санузлов N VI, NVП и NVШ, площадью 9, 9 кв.м, 3, 1 кв.м, 5, 2 кв.м, несостоятельны в силу следующего.

Согласно заявлению Шишкиной Е.Т. от 01.06.2004 ей дано разрешение на занятие помещения в общежитии под обустройство индивидуального санузла в индивидуальное пользование. В связи с предоставлением помещения, она в свою очередь дала обязательства не пользоваться общим туалетом и кухней. Согласно копии технического паспорта квартиры N в доме N по ул. "адрес" по состоянию на 28.07.2005, представленного истицей в суд апелляционной инстанции, помещение N1 площадью 10, 1 кв.м. числиться как санузел.

Необоснованно и утверждение представителя ответчика о согласии истцов на представление им квартиры общей площадью 32, 8 кв.м, расположенной по адресу: "адрес", "адрес".

Как следует из протокола распределения квартир от 16.12.2015 согласие Шишкина Д.В. на получение указанной квартиры в данном протоколе отсутствует (л.д. 50-51), доказательств, подтверждающих предоставление полномочий Шишкиной Е.Т. на подписание за него данного протокола материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, решение Яковлевского районного суда Белгородской области от 15.06.2016 подлежит отмене, с вынесением нового решения о возложении на администрацию муниципального района "Яковлевский район" обязанность по предоставлению в общую долевую собственность Шишкиной Е.Т. и Шишкину Д.В. благоустроенное жилое помещение площадью не менее 38, 04 кв.м взамен изымаемого жилого помещения в связи с расселением из аварийного жилья в рамках Программы, утвержденной Постановлением Правительства Белгородской области N248-пп от 17.06.2013 года "Об утверждении долгосрочной целевой адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда Белгородской области в 2013-2017 годах".

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, п. 2 ст. 328, п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Яковлевского районного суда Белгородской области от 15 июня 2016 года по делу по иску Шишкиной Е.Т., Шишкина Д. В. к Администрации муниципального района "Яковлевский район" о возложении обязанности предоставить жилое помещение отменить.

Принять по делу новое решение, которым возложить на администрацию муниципального района "Яковлевский район" обязанность по предоставлению в общую долевую собственность Шишкиной Е.Т. и Шишкину Д.В. благоустроенное жилое помещение площадью не менее 38, 04 кв.м взамен изымаемого жилого помещения в связи с расселением из аварийного жилья в рамках Программы, утвержденной Постановлением Правительства Белгородской области N248-пп от 17.06.2013 года "Об утверждении долгосрочной целевой адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда Белгородской области в 2013-2017 годах".

Председательствующий

Судьи