Решение Санкт-Петербургского городского суда от 06 октября 2016 г. по делу N 12-1765/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 06 октября 2016 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Давыдовой М.Е., административное дело по жалобе на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 01 сентября 2016 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Вологодская корзинка", ИНН 3525273490, ОГРН 1123525000807, адрес места нахождения организации и осуществления деятельности: Вологодская область, гор. Вологда, пр. Советский, дом 75,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 01 сентября 2016 года ООО "Вологодская корзинка" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Законный представитель ООО "Вологодская корзинка" - директор Казакова А.Г. обратилась с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об изменении постановления судьи районного суда от 01 сентября 2016 года, изменении наказания в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения.

В обосновании жалобы указала, что ООО "Вологодская корзинка" не отрицает факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, однако просит учесть, указанное правонарушение совершено впервые, ООО "Вологодская корзинка" действовало не умышленно, не осознавало противоправный характер своих действий, не предвидело его вредные последствия, проявило должную осмотрительность при ведении хозяйственной деятельности. Кроме того ООО "Вологодская корзинка" является малым предприятием, ввиду чего назначенное наказание в виде штрафа имеет неоправданно карательный характер.

Законный представитель ООО "Вологодская корзинка" - директор Казакова А.Г. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Административная ответственность по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

В соответствии со статьей 12 Закон N 171-ФЗ алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке.

В силу части 3 статьи 12 названного закона федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также являются носителями информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС. Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (часть 3.3 статьи 12 Закон N 171-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 12 Закон N 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 26 Закон N 171-ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Закона, либо с маркировкой поддельными марками, запрещен.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, ООО "Вологодская корзинка" совершило оборот алкогольной продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательно, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Правонарушение совершено 12.05.2016 года в 12 часов 57 минут в магазине ООО "Вологодская корзинка" по адресу: Вологодская область, гор. Вологда, пр. Советский, дом 75, при следующих обстоятельствах.

МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление) рассмотрены обращения гражданина от 18.04.2016 года и 25.04.2016 года, согласно которым ООО "Вологодская корзинка" осуществляет оборот алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками.

В отношении ООО "Вологодская корзинка" Управлением возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 10.05.2016 года N 08-152).

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 10.05.2016 года N 08-152, в отношении ООО "Вологодская корзинка" по признакам административного правонарушения по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ проведен осмотр торговых и складских помещений магазина ООО "Вологодская корзинка" по адресу: Вологодская область, гор. Вологда, пр. Советский, дом 75.

Торговые и складские помещения, представленные к осмотру, расположены на первом этаже многоэтажного дома.

Согласно государственному реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, размещенному на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, ООО "Вологодская корзинка" имеет лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции N 35РПА0001399 от 15.04.2015 года, срок действия до 15.04.2018 года.

На момент проведения осмотра торговая деятельность велась, осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции. Алкогольная продукция, предназначенная для розничной продажи, выставлена на стеллажах в торговом зале магазина. На алкогольную продукцию, находящуюся на стеллажах торгового зала оформлены соответствующие ценники.

В ходе осмотра обнаружена следующая алкогольная продукция, маркированная федеральными марками с признаками поддельности, определяемыми визуальным способом:

п/п

Наименование продукции,

объем л.

Производитель

Дата

розлива

Кол-

во

Водка " N 1", 0,5 л.

"N 1"

"дата"

Водка " N 2", 0,5 л.

"N 1"

"дата"

Водка " N 3", 0,5 л.

ООО " N 2"

"дата"

Водка " N 4", 0,5 л.

ООО " N 2"

"дата"

что указывает на признаки административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Признаки поддельности ФСМ, нанесенных на вышеуказанную продукцию, определены визуально без применения специальных средств.

В ходе проведения осмотра в соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ произведено изъятие следующих образцов алкогольной продукции, для последующего направления на экспертизу подлинности ФСМ, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 12.05.2016 года N 08-152.

п/п

Наименование продукции,

объем л.

Производитель

Дата

розлива

ФСМ

Кол-

во

Водка " N 1", 0,5 л.

"N 1"

"дата"

N ...

Водка " N 2", 0,5 л.

"N 1"

"дата"

N ...

Водка " N 3",

0,5 л.

ООО " N 2"

"дата"

N ...

Водка " N 4",

0,5 л.

ООО " N 2"

"дата"

N ...

На остатки алкогольной продукции, с визуально определяемыми признаками поддельности ФСМ наложен арест, составлен протокол ареста от 12.05.2015 года N 08-152.

Арест наложен на следующую алкогольную продукцию:

п/п

Наименование продукции,

объем л.

Производитель

Дата

розлива

Кол-

во

Водка " N 1", 0,5 л.

"N 1"

"дата"

Водка " N 2", 0,5 л.

"N 1"

"дата"

Водка " N 3", 0,5 л.

ООО " N 2"

"дата"

Водка " N 4", 0,5 л.

ООО " N 2"

"дата"

Алкогольная продукция, на которую наложен арест, передана на ответственное хранение дознавателю ОД ОП N 1 УМВД России по гор. Вологда (акт приема-передачи от 12.05.2016 года). Адрес хранения арестованной продукции: Следственное управление УМВД России по гор. Вологда - гор. Вологда, ул. Мальцева, дом 54.

На основании определения о назначении экспертизы от 19.05.2016 года образцы алкогольной продукции, изъятые протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 13.05.2016 года N 08-151 направлены в АО "Гознак" (правопреемник ФГУП "Гознак") - 115162, Москва, ул. Мытная, дом 17.

Согласно полученному от АО "Гознак" заключению эксперта, направленному в адрес Управления письмом от 27.06.2016 года N 09.2-7/881, ФМС, которыми маркирована нижеперечисленная алкогольная продукция. Признаны поддельными:

п/

Наименова-

ние продукции,

объем л.

Ем-

ко-

сть

еди-

ни-

цы,

л.

Дата

розлива

Завод

изготови-

тель

Кол-

во

ФСМ

Выводы

исследо-

вания

Водка

" N 1"

0,5

"дата"

"N 1"

N ...

Полностью

под-

дельные

Водка

" N 2".

0,5

"дата"

"N 1"

N ...

Полностью

под-

дельные

Водка " N 3"

0,5

"дата"

ООО " N 2"

N ...

Полностью

под-

дельные

Водка " N 4"

0,5

"дата"

ООО " N 2"

N ...

Полностью

под-

дельные

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и виновность ООО "Вологодская корзинка" в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении N 08-152 от 07.07.2016 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: заключением эксперта от 24.06.2016 года к письму N 09.2-7/881 от 27.06.2016 года; определением о назначении экспертизы; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; протоколом изъятия вещей и документов; протоколом ареста; актом приема-передачи; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Вологодская корзинка"; заявлением; договорами поставки; товарными накладными; счетами-фактурами; видеозаписью.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Дзержинского районного суда все имеющиеся в деле доказательства были исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

К выводу о виновности ООО "Вологодская корзинка" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Действия ООО "Вологодская корзинка" правильно квалифицированы судом по ч ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Изложенный в жалобе доводы о том, что Общество выполнило требования законодательства по проверке подлинности акцизных марок визуально и с использованием доступа в систему ЕГАИС, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела, вопрос о вине Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, равно как и другие обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, выяснялся районным судом при рассмотрении дела. При этом к выводу о наличии в действиях Общества состава данного административного правонарушения, в том числе виновности Общества в его совершении, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. Оснований не согласиться с таким выводом не имеется, поскольку обеспечение реальной возможности осуществлять деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции, в строгом соответствии с требованиями закона является обязанностью Общества, возможность выполнения которой обеспечивается наличием у него целого ряда возможностей и которое не приняло все зависящие от него меры по соблюдению законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Следует также учесть, что согласно имеющемуся в материалах дела заключению технического исследования, проведенного ФГУП "Гознак", подделку федеральных специальных марок можно определить визуально, без использования технических средств, путем сравнения с образцом ФСМ производства предприятий-филиалов ФГУП "Гознак", обратив внимание на: характер дифракционной картины голографической фольги и признаки защитной нити в отраженных и проходящих лучах света; цвет и интенсивность печати по всей запечатанной поверхности изделия; графику одноименных цифр и букв сменной информации (литраж, нумерация).

Кроме того, из акта проверки усматривается, что сомнения в подлинности федеральных специальных марок на бутылках с алкогольной продукцией возникли у должностного лица Росалкогольрегулирования после визуального осмотра их, то есть до проведения экспертизы.

Изложенное, объективно свидетельствует о виновности Общества в совершении описанного выше правонарушения.

Изложенные в жалобе доводы не влекут изменения или отмену назначенного ООО "ИЮНь" административного наказания, поскольку оно назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о финансовом положении юридического лица, характера совершенного правонарушения, объектом которого является общественные отношения, связанные с осуществлением контроля за законностью оборота подлежащей маркировке продукции.

Судьей районного суда обоснованно назначено административное наказание в виде административного штрафа с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ - ниже низшего предела. Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда об отсутствии оснований для применения в отношении ООО "ИЮНь" положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного штрафа предупреждением не имеется.

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. В соответствии с законом алкогольная продукция с содержанием спирта более 9% объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке. Запрет оборота алкогольной продукции без маркировки установлен статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ. Под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции (пункт 16 статьи 2 ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 12 названного Закона Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции.

Поскольку заключением проведенного исследования установлено, что изъятая 12 мая 2016 года у ООО "Вологодская корзинка"алкогольная продукция:

п/п

Наименование продукции,

объем л.

Производитель

Дата

розлива

ФСМ

Кол-

во

Водка " N 1", 0,5 л.

"N 1"

"дата"

N ...

Водка " N 2", 0,5 л.

"N 1"

"дата"

N ...

Водка " N 3",

0,5 л.

ООО " N 2"

"дата"

N ...

Водка " N 4",

0,5 л.

ООО " N 2"

"дата"

N ...

маркирована федеральной специальной маркой с признаками поддельности, в соответствии с требованиями абзаца 5 пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ она подлежала изъятию из оборота в связи с незаконностью владения ею юридическим лицом.

В силу статьи 26 ФЗ N 171-ФЗ оборот алкогольной продукции без сертификата соответствия или декларации о соответствии либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона либо с маркировкой поддельными марками запрещен.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах алкогольная продукция, арестованная в рамках принятия мер обеспечения производства по данному делу, подлежит изъятию и уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного, судья районного суда законно вынес определение о конфискации и уничтожении изъятой и арестованной алкогольной продукции, согласно протоколам изъятия и ареста.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 01 сентября 2016 года, вынесенное в отношении ООО "Вологодская корзинка" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ООО "Вологодская корзинка" - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.