Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 20 сентября 2016 г. по делу N 33-3646/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,

судей Стракатовой З.Е., Душнюк Н.В.

при секретаре Губиной О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 июля 2016 года по иску Кореневского А. Ю. к Государственному комитету Республики Карелия по транспорту о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности.

Заслушав доклад судьи Стракатовой З.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кореневский А.Ю. обратился в суд с иском к Государственному комитету Республики Карелия по транспорту о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности по тем основаниям, что с 01 июля 2012г. по 26 января 2015г. он работал в ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов". Распоряжением Правительства Республики Карелия от 01 июля 2014г. принято решение о ликвидации ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов". Приказом от 20 ноября 2014г. истец был уволен с работы в ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов" в связи с ликвидацией организации по п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ. Истец указал, что при увольнении ему было начислено 342296 руб. 75 коп. за ноябрь 2014г. С 21 ноября 2014г. по 26 января 2015г. он продолжил работу в ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов" на условиях срочного трудового договора в должности председателя ликвидационной комиссии. Приказом от 26 января 2015г. он был уволен с работы по п.1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Истец ссылался на то, что сумма задолженности причитающихся ему при увольнении денежных сумм составила 130186 руб. 56 коп. Решениями Петрозаводского городского суда Республики Карелия с ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов" в его пользу взыскана задолженность в сумме 472483 руб. 31 коп. В результате частичной выплаты работодателем взысканных сумм, непогашенная задолженность составляет 348825 руб. 05 коп. В связи с отказом работодателя оплачивать задолженность по исполнительным листам, а также отсутствием у ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов" собственных денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, Кореневский А.Ю. полагал, что в настоящее время возникли основания для субсидиарной ответственности Государственного комитета Республики Карелия по транспорту, осуществляющего функции и полномочия учредителя ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов" по обязательствам подведомственного учреждения, в связи с чем просил взыскать с Государственного комитета Республики Карелия по транспорту за счет казны Республики Карелия в порядке субсидиарной ответственности в его пользу 348825 руб. 05 коп.

Определением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04 июля 2016г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 июля 2016 года иск удовлетворен, суд взыскал в пользу Кореневского Андрея Юрьевича с Государственного комитета Республики Карелия по транспорту в порядке субсидиарной ответственности за счет казны Республики Карелия 348825 руб. 05 коп.

С решением суда не согласен ответчик Государственный комитет Республики Карелия по дорожному хозяйству, транспорту и связи.

В апелляционной жалобе председатель Государственного комитета Республики Карелия по дорожному хозяйству, транспорту и связи Дроздов В.В. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение. Полагает ошибочным вывод суда о том, что Государственный комитет Республики Карелия по дорожному хозяйству, транспорту и связи является надлежащим ответчиком по делу и отвечает по денежным обязательствам ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов". Ссылается на то, что учредитель бюджетного учреждения в силу действующего гражданского законодательства не несет субсидиарной ответственности перед кредитором. Просит учесть, что Государственный комитет Республики Карелия по дорожному хозяйству, транспорту и связи не является собственником имущества ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов", а также не осуществляет полномочия собственника. Указывает, что согласно п. 1.1. Устава ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов" учредителем и собственником имущества учреждения является Республика Карелия, права собственника в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением, от имени Республики Карелия осуществляет Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок. Отмечает, что суд не привлек к участию в деле в качестве соответчика орган исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющий полномочия собственника имущества бюджетного учреждения. Считает, что заявленные истцом исковые требования, вытекающие из трудовых отношений, не подпадают под понятие вреда и не порождают субсидиарную ответственность в соответствии с п. 5 ст. 123.22. ГК РФ.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок Рабачева О.В., действующая на основании доверенности, указала на наличие оснований для отмены решения суда и отказа в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика Государственного комитета Республики Карелия по дорожному хозяйству, транспорту и связи, представители третьих лиц Министерства финансов Республики Карелия, Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Истец Кореневский А.Ю. и его представитель Матросов А.Б., действующий в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, не признали доводов ответчика, изложенных в апелляционной жалобе.

Заслушав объяснения истца Кореневского А.Ю., его представителя Матросова А.Б., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кореневский А.Ю. с 01 июля 2012г. по 20 ноября 2014г. работал заместителем начальника по обеспечению деятельности посадочной площадки в ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов". Приказом от 20 ноября 2014г. он уволен в связи с ликвидацией организации по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В период с 21 ноября 2014г. по 26 января 2015г. истец работал в ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов" председателем ликвидационной комиссии. Приказом от 26 января 2014г. он уволен по соглашению сторон по п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Согласно решению Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 декабря 2014г. с ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов" в пользу Кореневского А.В. взысканы задолженность по заработной плате и окончательный расчет при увольнении в сумме 342296 руб. 75 коп.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 февраля 2015г. в пользу Кореневского А.В. взыскана задолженность по заработной плате в сумме 130186 руб. 56 коп.

Решения суда вступили в законную силу, однако до настоящего времени они в полном объеме не исполнены. Общая сумма непогашенной задолженности по ним составила 348825 руб. 05 коп., что не оспаривалось ответчиком.

Распоряжением Правительства Республики Карелия N 409р-П от 01 июля 2014г. принято решение о ликвидации бюджетного учреждения - ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов".

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов" ликвидировано.

Исполнительные листы возвращены истцу в связи с ликвидацией должника.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Исходя из п. 7 ст. 63 ГК РФ в случаях, если ГК РФ предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.

Проанализировав положения п. 3 ст. 123.21, п. 5 ст. 123.22 ГК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что на собственника имущества бюджетного учреждения возлагается субсидиарная ответственность по обязательствам учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание. При этом в силу п. 1 ст. 123.21 ГК РФ собственником имущества созданного учреждения является его учредитель.

Таким образом, ответственность собственника имущества учреждения и его учредителя является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные ст. 399 ГК РФ, распространяются с вышеуказанными особенностями.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Поскольку вышеуказанные денежные суммы, предусмотренные трудовым законодательством, не выплачены истцу и они взысканы решениями суда, вступившими в законную силу, входят в состав его имущества, их утрата (невыплата) в силу ст. 15 ГК РФ представляет собой убытки в виде реального ущерба, причиненного истцу.

Согласно п. 1.1. Устава ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов" учредителем и собственником имущества данного учреждения является Республика Карелия. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Государственный комитет Республики Карелия по транспорту (распоряжение Правительства Республики Карелия от 11 октября 2006г. N 309р-П и постановление Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2010г. N 326-П).

Учитывая обстоятельства дела, дав оценку имеющимся в деле доказательствам, руководствуясь указанными нормами суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что именно указанное лицо является надлежащим ответчиком по данному делу. Поскольку Государственный комитет Республики Карелия по транспорту в данном споре отвечает, представляя учредителя и собственника имущества Республику Карелия, то взыскание денежных средств производится за счет казны Республики Карелия.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, изложенными в решении.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены верно, выводы суда основаны на фактических обстоятельствах, подтвержденных исследованными и получившими оценку по правилами ст. 67 ГПК РФ доказательствами, в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах дела решение суда об удовлетворении заявленных истцом исковых требований является законным, оно соответствует доказательствам, имеющимся в деле, и требованиям ст.ст. 56, 195, 198 ГПК РФ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для его отмены по доводам жалобы.

Доводы жалобы о том, что Государственный комитет Республики Карелия по транспорту является ненадлежащим ответчиком, а заявленные истцом ко взысканию денежные суммы не подпадают под понятие вреда и не порождают субсидиарную ответственность в соответствии с п. 5 ст. 123.22 ГК РФ, основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены судебного решения, поскольку повторяют позицию, выраженную ответчиком в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебном постановлении.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 июля 2016 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи