Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 13 сентября 2016 г. по делу N 33-8501/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Зиновьевой Е.Ю.,

судей Вегелиной Е.П., Мащенко Е.В.,

при секретаре А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 13 сентября 2016 г. дело по апелляционной жалобе М.С.Н. на решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 6 июня 2016 г., которым отказано в удовлетворении исковых требований М.С.Н., М.М.Е., М.М.С., П.О.В., М.А.С., Б.Н.А., Х.А.В., Б.В.И. к Жилищно-строительному кооперативу "Алексеевка" о признании недействительным решения общего собрания.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Зиновьевой Е.Ю., объяснения М.С.Н., Б.В.И., Б.Н.А., М.М.Е., М.А.С., представителя ЖСК "Алексеевка" - Ш., судебная коллегия

установила:

М.С.Н., М.М.Е., М.М.С., П.О.В., М.А.С., Б.Н.А., Х.А.В., Б.В.И. обратились в суд с иском к ЖСК "Алексеевка" о признании недействительным (ничтожным) решения общего собрания членов кооператива.

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками земельных участков в микрорайоне "Алексеевская Слобода" и членами ЖСК "Алексеевка".

17 июня 2015 г. состоялось общее собрание членов ЖСК "Алексеевка", впоследствии оформленное протоколом N от 17 июня 2015 г., в повестку дня которого входило: 1) утверждение отчета правления ЖСК "Алексеевка" за 2011-2015 гг.; 2) утверждение отчета об исполнении бюджета ЖСК "Алексеевка" за 2014-2015 гг.; 3) утверждение бюджета ЖСК "Алексеевка" на 2015-2016 гг.; 4) утверждение плана мероприятий ЖСК "Алексеевка" на 2015-2016 гг.; 5) включение в члены ЖСК "Алексеевка" кандидатур согласно списку, рассмотренному правлением ЖСК; 6) вопрос о том, чтобы не исключать из членов ЖСК "Алексеевка" Б. за систематическую неуплату ежемесячных членских взносов на основании пункта 5.4 Устава ЖСК "Алексеевка"; 7) вопрос о том, чтобы исключить Б. из членов ЖСК "Алексеевка" без решения общего собрания в случае непогашения задолженности по членским взносам в течение трех месяцев; 8) утверждение состава правления ЖСК в составе З.И.А., Ж.Л.Н., К.Д.В., С.С.Б., Т.Р.Ю., Ю.А.Ю.; 9) вопрос о порядке голосования по всем вопросам повестки дня открытым голосованием - поднятием руки (одна рука - один голос); 10) вопрос о заключении членами ЖСК "Алексеевка" договора на управление жилым поселком с ООО УК "Алексеевская"; 11) ограничение электрической мощности до 100 Вт. при задолженности до трех месяцев, об отключении электроэнергии до момента погашения долга - при задолженности свыше трех месяцев; 12) вопрос об избрании главных по улицам для представления интересов своих соседей в ЖСК "Алексеевка".

Истцы считают указанное решение ничтожным, поскольку голосование проводилось по вопросам, не включенным в повестку дня, кворум на собрании отсутствовал, т.к. некоторые члены ЖСК, указанные в протоколе, не принимали участия в голосовании, а доверенности от других членов ЖСК, удостоверенные печатью ЖСК "Алексеевка", были оформлены с нарушением устава ЖСК, предусматривающего нотариальное удостоверение доверенности при голосовании через представителя.

Кроме того, по мнению истцов, протокол содержит искаженную информацию о присутствующих на собрании членах ЖСК, которыми был произвольно изменен императивный порядок голосования, приведенный в уставе ЖСК (голосование путем поднятия руки вместо голосования бюллетенями). При этом соответствующий реестр с подписями членов кооператива и другие доказательства, подтверждающие факт единогласного голосования присутствовавших на собрании членов по вопросам повестки дня, отсутствует.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истцы просили суд признать недействительными, в том числе по признаку ничтожности, решение общего собрания членов ЖСК "Алексеевка", оформленное протоколом общего собрания N от 17 июня 2015 г.

Судом принято указанное решение, с которым не согласилась М.С.Н., в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает на ошибочность выводов суда о правомочности общего собрания на принятие решений об изменении порядка голосования, заключении договора на управление жилым поселком, ограничении электрической энергии при наличии задолженности, избрании главных по улицам, поскольку указанные решения входили в пункт повестки дня "разное" и являлись организационными.

Апеллянт настаивает на том, что голосование по указанным вопросам проводилось за рамками повестки дня общего собрания.

По мнению автора жалобы, суд первой инстанции неправомерно отклонил доводы искового заявления об отсутствии на общем собрании кворума.

Не соответствует действительности указание в протоколе общего собрания 74 членов ЖСК из 139 человек, то есть 53,24 %, в то время как Б.Н.А. и Х.А.В. не принимали участия в общем собрании, М.А.С., М.М.Е., М.С.Н., П.О.В., Б.В.И. голосовали против принятия решений по всем вопросам повестки дня. 13 человек голосовали на общем собрании по доверенностям, не имеющим нотариального удостоверения.

Суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о соответствии доверенностей указанных лиц требованиям закона, поскольку они противоречат типовому уставу ЖСК, утвержденному постановлением Правительства РФ N 558 от 6 июня 2012 г.

Таким образом, по мнению истца, на собрании присутствовало менее 50 % от общего числа членов ЖСК "Алексеевка".

Кроме того, суд не принял во внимание наличие оснований для признания решения общего собрания ничтожным, поскольку голосовавшими был произвольно изменен порядок голосования, изложенный в уставе, то есть по существу внесены изменения в устав.

Оспариваемое решение следовало признать ничтожным, поскольку оно существенно нарушает права членов ЖСК, возлагая на них дополнительные обязанности.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы на основании ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ЖСК "Алексеевка" является специализированным потребительским кооперативом, созданным гражданами для проектирования, строительства ремонта и эксплуатации жилых комплексов в микрорайонах "данные изъяты" и "данные изъяты" в "адрес" сельсовета "адрес".

Истцы М.С.Н., М.М.Е., М.М.С., П.О.В., М.А.С., Б.Н.А., Х.А.В., Б.В.И. являются членами ЖСК "Алексеевка".

Согласно п. 11.2 Устава ЖСК "Алексеевка", высшим органом управления кооператива является общее собрание членов кооператива, созываемое в порядке, установленном уставом.

17 июня 2015 г. состоялось общее собрание членов ЖСК "Алексеевка", на повестку дня которого были вынесены следующие вопросы: 1) утверждение отчета правления ЖСК "Алексеевка" за 2011-2015 г.; 2) утверждении отчета об исполнении бюджета ЖСК "Алексеевка" за 2014-2015 г.; 3) утверждении бюджета ЖСК "Алексеевка" на 2015-2016 г.; 4) утверждении плана мероприятий на 2015-2016 г.; 5) утверждение решения правления о приеме в члены ЖСК "Алексеевка"; 6) исключение из членов ЖСК "Алексеевка" Б.; 7)переизбрание правления кооператива; 8) разное.

Решения, принятые на указанном общем собрании, были оформлены протоколом общего собрания членов ЖСК "Алексеевка" N от 17 июня 2015 г.

Судом первой инстанции установлено, что общее число членов ЖСК "Алексеевка" на момент проведения собрания составляет 139. В голосовании приняли участие 74 члена ЖСК, голосование проводилось путем поднятия руки. При этом, члены ЖСК Т.Н.П. и Г.А.И. (2 человека) голосовали на собрании по нотариально удостоверенным доверенностям, члены ЖСК Х.А.А., У.Д.Л,, У.Д.В., Т.И.А., С.А.Ц., П.З.Д., К.О.А., К.А.И., Г.А.В., В.Т.Н., В.А.И., Б.О.А. (12 человек) - по доверенностям, удостоверенным председателем правления ЖСК "Алексеевка" К.Д.В. и заверенным печатью кооператива. Остальные члены ЖСК, принявшие участие в собрании (60 человек), голосовали лично.

Отказывая истцам в признании недействительными решений общего собрания, оформленных протоколом N от 17 июня 2015 г., суд первой инстанции исходил из того, что указанные решения были приняты при наличии необходимого кворума (53,24 %), поскольку доверенности лиц, голосовавших через представителей, были оформлены надлежащим образом.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, соответствующими требованиям закона.

Как усматривается из положений Жилищного кодекса РФ, глава 11 ЖК РФ, содержащая правила организации и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, не предусматривает специального порядка оспаривания членом кооператива или иным заинтересованным лицом решения общего собрания членов кооператива.

В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и отсутствуют нормы гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, ч. 1 ст. 7 ЖК РФ допускает применение к возникшим отношениям жилищного законодательства, регулирующего сходные отношения (аналогии закона), если это не противоречит существу отношений.

В соответствии с п. 1 ст. 181.1 ГК РФ, правила, предусмотренные главой 9.1 ГК РФ, устанавливающие порядок оспаривания решений общих собраний, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное. Порядок голосования участников собрания через представителей положениями указанной главы не урегулирован.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что вопрос о правомерности голосования по доверенностям применительно к членам жилищно-строительного кооператива может быть разрешен на основании норм Жилищного кодекса РФ, регулирующих сходные отношения, а именно, регулирующих порядок оспаривания решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (глава 6 ЖК РФ).

В силу части 1 ст. 48 ЖК РФ, голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование.

Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями п. 3 и 4 ст. 185.1 ГК РФ или удостоверена нотариально (ч. 2 ст. 48 ЖК РФ).

Из правового смысла указанных норм права следует, что действующее законодательство предоставляет участникам собрания, имеющим намерение голосовать через представителя, право выбора способа оформления его полномочий путем выдачи доверенности, удостоверенной организацией, в которой доверитель работает или учится (п. 3 ст. 185.1 ГК РФ), администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ), или, как вариант, нотариально удостоверенной.

При этом следует учитывать, что ст. 185.1 ГК РФ устанавливает для представителя обязанность действовать по нотариально удостоверенной доверенности только в случае совершения от имени доверителя сделки, требующей нотариального удостоверения или государственной регистрации, в остальных случаях к нотариально удостоверенной доверенности приравниваются доверенности, удостоверенные лицами, указанными в п. 2 ст. 185.1 ГК РФ.

Принимая во внимание, что решение члена жилищно-строительного кооператива, принятое на общем собрании, не относится к сделкам, требующим нотариального удостоверения или государственной регистрации, обязательное нотариальное удостоверение доверенности для голосования на общем собрании действующим законодательством не предусмотрено, подсчет голосов с учетом решений лиц, голосовавших по доверенностям, заверенным ЖСК "Алексеевка", является обоснованным.

В обоснование незаконности решения истцы также указывают, что общим собранием был изменен порядок голосования с тайного на открытое, а также искажена информация о результатах голосования, поскольку истцы Х.А.В. и Б.Н.А. не присутствовали на общем собрании и не принимали участие в голосовании, а остальные истцы фактически голосовали "против" по всем вопросам повестки дня.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Решение общего собрания по указанному основанию является оспоримым и признается недействительным с момента признания его таковым судом.

Материалами дела установлено, что подписи истцов Х.А.В. и Б.Н.А. действительно отсутствуют в регистрационном листе членов ЖСК "Алексеевка", принявших участие в голосовании, следовательно, они не принимали участия в общем собрании и не голосовали по вопросам повестки дня.

Вместе с тем, указанные лица не поименованы в протоколе общего собрания N от 17 июня 2015 г., их голоса не учтены при подсчете голосов. Как следствие, нарушение прав данных истцов не усматривается.

Что касается истцов М.С.Н., М.М.Е., М.М.С., П.О.В., М.А.С., Б.В.И., то результаты их голосования не могли повлиять на исход голосования, поскольку общее число голосов, которыми обладают данные члены кооператива, является незначительным.

Изменение порядка голосования на общем собрании, по мнению судебной коллегии, также не может послужить основанием для признания решения собрания недействительным в силу п. 4 ст. 181.4 ГК РФ, поскольку не повлекло для истцов и иных членов кооператива существенные неблагоприятные последствия, то есть к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Таким образом, доводы истцов относительно признания решения собрания недействительным по основаниям оспоримости нельзя признать обоснованными.

В то же время, из протокола общего собрания N от 17 июня 2015 г. усматривается, что повестка общего собрания содержала пункт "разное", в рамках которого обсуждались вопросы, не относящиеся к организационным и существенно затрагивающие права и законные интересы членов кооператива, как то, вопрос о заключении договора управления жилым поселком с ООО УК "Алексеевская", принятие решения об отключении электроэнергии при наличии задолженности и об избрании главных по улицам. Возможность определить содержание своего волеизъявления по указанным вопросам у членов кооператива отсутствовала, поскольку содержание указанных вопросов не было доведено до их сведения заранее.

При таких обстоятельствах у судебная коллегия приходит к выводу, что вопросы, рассмотренные в пункте "разное" выходили за пределы повестки общего собрания.

Согласно п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Учитывая, что в голосовании приняли участие не все члены ЖСК "Алексеевка", вопросы пункта "разное" не были предусмотрены повесткой общего собрания, решения, оформленные протоколом N от 17 июня 2015 г. в указанной части следует признать ничтожными.

Таким образом, отмене в указанной части подлежит и решение суда первой инстанции исходя из заслуживающих внимания доводов апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 6 июня 2016 г. отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании ничтожными решений общего собрания членов ЖСК "Алексеевка", оформленных протоколом общего собрания N от 17 июня 2015 г., включенных в пункт 8 повестки общего собрания "разное".

Признать ничтожным решение общего собрания членов ЖСК "Алексеевка", оформленное протоколом общего собрания N от 17 июня 2015 г., в части следующих вопросов: о заключении договора управления жилым поселком с ООО УК "Алексеевская"; о принятии решения по отключению электроэнергии при наличии задолженности; об избрании главных по улицам.

В остальной части решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 6 июня 2016 г. оставить без изменения.

Апелляционную жалобу М.С.Н. удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи