Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 27 сентября 2016 г. по делу N 33-4665/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.

с участием прокурора Колгановой Е.А.

при секретаре Штукатурове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 05 июля 2016 года, по которому постановлено:

Уточненные исковые требования прокурора Инзенского района Ульяновской области в интересах Мальковой А*** М*** удовлетворить.

Обязать государственное учреждение здравоохранения "Инзенская районная больница" и Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить Малькову А*** М*** *** в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями.

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., мнение прокурора Колгановой Е.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Инзенского района Ульяновской области, действуя в интересах Мальковой А.М., обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области, государственному учреждению здравоохранения "Инзенская районная больница" о возложении обязанности обеспечить необходимым количеством медицинских изделий.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что согласно выписному эпикризу ГУЗ "Инзенская районная больница" от 05.05.2014 лечащим врачом рекомендован Мальковой А.М. ***.

Несмотря на врачебные рекомендации Мальковой А.М. должностными лицами ГУЗ "Инзенская РБ" в истекший период 2016 года выписана только одна упаковка ***. Данного количества *** для Мальковой А.М. недостаточно. В результате заболевания *** у Мальковой А.М. болят суставы, в связи с чем она нуждается в обезболивающих лекарственных препаратах. Согласно указанным в направлении на медико-социальную экспертизу Мальковой А.М. данным указано, что последняя действительно страдает заболеванием ***.

С учетом уточненных исковых требований, просил суд обязать государственное учреждение здравоохранения "Инзенская районная больница" и Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить Малькову А*** М*** *** в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями.

Рассмотрев данный спор, суд постановилвышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение. При этом указывает, что согласно сведениям Региональной информационной системы, Малькова А.М. обеспечена медицинским изделием - *** по льготному рецепту от 12.04.20*** в количестве 1 упаковки. Рецепт обслужен 20.04.20*** аптекой N 40 АО "УльяновскФармация".

Считает, что у Министерства отсутствует обязательство по обеспечению Мальковой А.М. медицинским изделием - *** и обезболивающими лекарственными препаратами, так как лечащим врачом ГУЗ "Инзенская районная больница" соответствующие льготные рецепты не выписывались.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

При разрешении требований суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи предусмотрены нормами статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", согласно которой порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N890 утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В данный Перечень входит заболевание диабет. Все лекарственные средства, этиловый спирт (100 г в месяц), инсулиновые шприцы, шприцы типа "Новопен", "Пливапен" 1 и 2, иглы к ним, средства диагностики отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Из данного нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Мальковой А.М. был выписан лечащим врачом рецепт N *** от 12.04.20*** на получение *** в количестве 1 единица (***). Данный препарат был ею получен. Однако, данные изделия медицинского назначения более ей не выписывались.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования о возложении обязанности на Министерство здравоохранения Ульяновской области и ГУЗ "Инзенская районная больница" по обеспечению медицинскими изделиями Мальковой А.М., суд правильно пришел к выводу о том, что невыполнение ответчика возложенных на них обязанностей по обеспечению истицы бесплатными необходимыми медицинскими изделиями свидетельствует о существенном нарушении прав истицы на бесплатную медицинскую помощь.

При этом суд правильно исходил из того, что обязанность по организации обеспечения Мальковой А.М. бесплатно на период лечения средствами диагностики лежит на Министерстве здравоохранения Ульяновской области и ГУЗ "Инзенская районная больница".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Довод апелляционной жалобы Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о том, что нет утвержденного стандарта медицинской помощи больным с ***, не может служить основанием к отказу в предоставлении бесплатных лекарств и медицинских изделий данной категории больных.

Кроме того, нуждаемость Мальковой А.М. в указанных медицинских изделиях подтверждается выпиской из истории болезни, не оспаривалась в ходе судебного разбирательства представителем ГУЗ "Инзенская районная больница". Средства диагностики указаны в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 N 890.

Довод жалобы относительно того, что у Министерства отсутствует обязательство по обеспечению Мальковой А.М. *** из-за непредставления ей льготных рецептов лечащим врачом является несостоятельным, поскольку нуждаемость в них носит постоянный характер, а Министерство осуществляет полномочия по организации обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с пунктами 5, 5.1 и 12 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

В связи с проведением реорганизации Министерства здравоохранения Ульяновской области согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 N 14/275-П судебная коллегия полагает необходимым указать в резолютивной части новое наименование ответчика - "Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области".

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 05 июля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области - без удовлетворения.

Указать наименование ответчика - Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области.

Председательствующий

Судьи: