Определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 21 сентября 2016 г. по делу N 33-3441/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Пачиной Л.Н.

судей: Рязанцевой Л.В., Юдиной И.С.

с участием прокурора Лесняк Е.Н.

при секретаре Бурдиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 21 сентября 2016 года гражданское дело по иску Воловиковой Н.В. к администрации г.Тамбова, МКУ "Долговой центр" о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения и встречному иску администрации г.Тамбова к Воловиковой Н.В. о выселении без предоставлении другого жилого помещения,

по апелляционной жалобе Воловиковой Н.В. на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 08 июня 2016 года.

Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия

установила:

Воловикова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Тамбова об установлении факта постоянного проживания и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: *** в обоснование иска указав, что в 2006 году она была вселена Кондратьевой В.В. в спорное жилое помещение, которое было предоставлено последней по договору социального найма.

16.09.2015 года Кондратьева В.В. умерла, а истец стала проживать в квартире одна. Проживая совместно и будучи дальними родственниками, Кондратьева В.В. и Воловикова Н.В. вели общее хозяйство, заботились друг о друге. При жизни Кондратьева В.В. пыталась зарегистрировать истца Воловикову Н.В. в указанной выше квартире, но ей было отказано в связи с недостаточной площадью для проживания двух лиц.

Неся бремя содержания жилого помещения, Воловикова Н.В. оплачивала частично коммунальные услуги, помогала делать ремонт, меняла электропроводку, заказывала ассенизатор для очистки канализационного стока.

21.03.2016 года определением Октябрьского районного суда г.Тамбова к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования, к участию в деле привлечено МКУ "Долговой Центр".

20.04.2016 года Октябрьским районным судом г.Тамбова принят к производству встречный иск администрации г.Тамбова к Воловиковой Н.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения для совместного рассмотрения и разрешения.

Администрация г.Тамбова в обоснование встречного иска указывает, что квартира *** является собственностью муниципального образования городского округа - город Тамбов в лице администрации г. Тамбова. Лицевой счет на эту квартиру закрыт, в ней никто не зарегистрирован. Ранее нанимателем спорной квартиры являлась проживающая в ней Кондратьева В.В., которая умерла 16.09.2015 года. После установления незаконного проживания в квартире Воловиковой Н.В., последней 06.11.2015 года было вручено предупреждение об освобождении жилого помещения, которое не исполнено. Занимая принадлежащее собственнику жилое помещение, Воловикова Н.В., по мнению истца, препятствует истцу реализовывать свои права, входящие в объем содержания права собственности, закрепленный в ст.209 ГК РФ. Администрация г.Тамбова просила выселить Воловикову Н.В. из квартиры *** без предоставления другого жилого помещения.

Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 08 июня 2016 года первоначальный иск Воловиковой Н.В. к администрации г.Тамбова об установлении факта проживания и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения квартиры *** - оставлен без удовлетворения, встречный иск администрации г.Тамбова удовлетворен, Воловикова Н.В. выселена из квартиры *** без предоставления другого жилого помещения.

С решением не согласна Воловикова Н.В., в апелляционной жалобе просит об его отмене как незаконного и необоснованного и принятии нового решения. Указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе, что она была вселена прежним нанимателем как член его семьи. Судом не приняты во внимание те обстоятельства, что она несла бремя содержания спорного жилого помещения, что другого жилья она не имеет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, заключение прокурора Лесняк Е.Н., считавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 27-28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части2 статьи70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью1 статьи70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть1 статьи70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт2 части3 статьи11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть1 статьи7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что квартира *** является собственностью муниципального образования городского округа - город Тамбов и включена в реестр муниципального имущества г.Тамбова ( л.д. 43).

Нанимателем указанного жилого помещения являлась Кондратьева В.В. умершая 16.09.2015 года.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, сославшись на вышеназванные нормы материального права во взаимосвязи с разъяснениями Верховного Суда РФ, установив отсутствие доказательств законности вселения и проживания Воловиковой Н.В. в спорном жилом помещении, обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения первоначального иска Воловиковой Н.В. о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения.

Выводы суда полно мотивированны, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтверждены материалами дела, доводами жалобы не опровергаются, судебная коллегия с ними соглашается, как и соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении встречного иска, исходя из следующего.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (часть 1 статья 209 ГК РФ).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2 статьи 209 ГК РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из предписаний части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Удовлетворяя встречный иск администрации г.Тамбова и выселяя Воловикову Н.В. из спорного жилого помещения, суд первой инстанции, исходя из объема содержания права собственности (ст.ст.209, 304 ГК РФ), установив отсутствие законных оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, также правильно пришел к выводу об удовлетворении встречных требований собственника жилого помещения администрации г.Тамбова о выселении Воловиковой Н.В. без предоставления другого жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Выводы суда соответствуют нормам материального права, приведенным в решении, полно мотивированны, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которые основаны на субъективном толковании норм материального права.

Нарушений норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оставляет его без изменения, апелляционную жалобу Воловиковой Н.В. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 08 июня 2016 года ставить без изменения, апелляционную жалобу Воловиковой Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: