Постановление Самарского областного суда от 07 октября 2016 г. по делу N 4А-1090/2016

И.о. председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Кузовой Е.Е. - представителя Общества с ограниченной ответственностью "ПепсиКо Холдингс" (далее ООО "ПепсиКо Холдингс") на постановление заместителя начальника ОГИБДД У МВД России по г. Самара от 15.04.2016 года и решение Красноглинского районного суда г. Самары от 16.06.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ПепсиКо Холдингс"

установил:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД У МВД России по г.Самара от 15.04.2016 года юридическое лицо ООО "ПепсиКо Холдингс" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, юридическим лицом осуществившим погрузку груза в транспортное средство.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 16.06.2016 года постановление должностного лица от 15.04.2016 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Кузова Е.Е., указывая на невиновность ООО "ПепсиКо Холдингс" в данном правонарушении и на допущенные при производстве по делу процессуальные нарушения, просит постановление должностного лица и решение районного суда отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы надзорной жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090 (в редакции от 30.06.2015 года N 652), перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 272.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, установленные Приложением N 1, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные Приложением N 2.

В соответствии с чч.8,12 ст. 11 ФЗ от 08.11.2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Должностным лицом и судьей районного суда правильно установлено, что 17.02.2016 года в 19 часов 26 минут в "адрес", квартал 5, "адрес", корпус А "адрес" ООО ПепсиКо Холдингс" осуществило погрузку груза "лимонад Маунти -Дью 0,5л. ПЭТ12Х" в количестве 19,354 тонн в транспортное средство автомобиль РЕНО ПРЕМИУМ государственный регистрационный знак О142ТХ/163, в составе прицепа государственный регистрационный знак N под управлением водителя ФИО, осуществляющего перевозку груза по товарно - транспортной накладной N0801451400 от 17.02.2016 года. 19.02.2016 года при проведении контрольного взвешивания указанного транспортного средства установлено превышение допустимой осевой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства на 5%/(540кг), при норме 10 тонн, без специального разрешения, чем нарушены п. 23.5 ПДД РФ, требования чч.8,12 ст.11 ФЗ от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", ст.31 ФЗ РФ от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Приложения N2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" и совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ. По факту выявленного правонарушения старшим государственным инспектором ОТН ОГИБДД У МВД России по г. Самаре вынесено определение N 63ХА 123743 от 30.03.2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого 13.04.2016 года в отношении ООО "ПепсиКо Холдингс" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и на основании данного протокола об административном правонарушении 15.04.2016 года заместителем начальника ОГИБДД У МВД России по г. Самаре вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ПепсиКо Холдингс" о привлечении к административной ответственности.

В подтверждение, что ООО "ПепсиКо Холдингс" совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, должностным лицом и районным судьей обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении 63 АА 366337 от 13.04.2016 года, составленный в отношении ООО "ПепсиКо Холдингс" по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ (л.д.10); определение N63ХА123743 от 30.03.2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.11); товарно - транспортная накладная N 0801451400 от 17.02.2016 года, в которой грузоотправителем указано ООО "ПепсиКо Холдингс" (л.д.17-20); договор NРТ - САМТЭК-12/1 от 01.11.2012 года заключенные между ООО "СамТэк" и ООО NПепсиКо Холдингс" на оказание транспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортном (л.д.21); заявка - договор от 17.02.2016 года заключенная между ООО "СамТэк" и ООО ТЛК "Армада" о перевозке груза автомобильным транспортом (л.д.37); свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, выданное ООО "ПепсиКо Холдингс" 04.08.2003 года (л.д.38); свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, выданное ООО "ПепсиКо Холдингс" 07.10.2002года (л.д.39), - поскольку перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО "ПепсиКо Холдингс" в совершении данного административного правонарушения.

В постановлении должностного лица и судебном решении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Аналогичные доводы надзорной жалобы представителя ООО "ПепсиКо Холдингс" о невиновности в данном правонарушении, поскольку перевозка груза осуществлялась иной организацией - ООО "СамТэк", являются несостоятельными, поскольку субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является лицо, осуществившее погрузку груза в транспортное средство.

Из административного материала усматривается, что погрузка груза осуществлялась юридическим лицом ООО "ПепсиКо Холдингс", что подтверждается товарно -транспортной накладной N081451400 от 17.02.2016.

Доводы надзорной жалобы о том, что дело подлежало рассмотрению органом ГИБДД по месту выявления правонарушения - в Рязанской области, являются несостоятельными.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Погрузка автомашины с превышением допустимых осевых нагрузок была осуществлена в Самаре. Следовательно, местом совершения правонарушения является г. Самара, в котором также находится орган, проводивший административное расследование - ОГИБДД УМВД России по г. Самара.

При вынесении 15.04.2016 года постановления должностным лицом приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, и указана обоснованная правовая мотивировка о виновности ООО "ПепсиКо Холдингс" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Законность и обоснованность вынесенного 15.04.2016 года должностным лицом постановления по жалобе представителя Кузовой Е.Е. проверена судьей районного суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, и в решении от 16.06.2016 года дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и указаны мотивы, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.

Наказание ООО "ПепсиКо Холдингс" назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление должностного лица и состоявшееся судебное решение как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17 ч. 2 п. 2, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление заместителя начальника ОГИБДД У МВД России по г. Самара от 15.04.2016 года и решение Красноглинского районного суда г. Самары от 16.06.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ПепсиКо Холдингс" оставить без изменения, надзорную жалобу Кузовой Е.Е. - представителя ООО "ПепсиКо Холдингс" оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

И.о. председателя

Самарского областного суда Шкуров С.И.