Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 24 октября 2016 г. по делу N 33-3846/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего судьи: Босси Н.А.,

судей: Бучневой О.А., Малининой О.Н.,

при секретаре: Калугиной И.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседании 24 октября 2016 года частную жалобу Сергеевой Н.В. на определение Первомайского районного суда Тамбовской области от 22 августа 2016 года о прекращении производства по делу.

Заслушав доклад судьи Бучневой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ:

Сергеева Н.В. обратилась в суд с иском к главе Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям. В обоснование указала, что она на основании договора социального найма является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Постановлением главы администрации Первомайского района Тамбовской области от 03.04.2003 г. N 173 данный жилой дом был признан ветхим и непригодным для проживания, подлежи сносу. Однако, Первомайский поссовет Первомайского района Тамбовской области не принимает мер по переселению истца, что нарушает ее право на жилое помещение, пригодное для проживания.

Определением суда от 18.07.2016 г. произведена замена ответчика на администрацию Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области.

Уточнив исковые требования, Сергеева Н.В. просила обязать администрацию Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - не менее 33,4 кв.м, отвечающее установленным требованиям, в черте населённого пункта ***, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере *** руб.

В ходе рассмотрения дела от администрации Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области поступило ходатайство о прекращении производства по делу, в обоснование которого указано, что постановление главы администрации Первомайского района Тамбовской области от 03.04.2003 г. N 173, которым жилой дом *** признан ветхим и непригодным для проживания, отменено постановлением администрации Первомайского района Тамбовской области от 15.08.2016 г. N 605. Таким образом, нет оснований полагать, что жилое помещение, в котором проживает истец, непригодно для проживания. Поскольку признание жилого помещения нежилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, относится к компетенции Межведомственной комиссии Первомайского поссовета, настоящее дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Определением Первомайского районного суда Тамбовской области от 22 августа 2016 года производство по делу прекращено.

В частной жалобе на определение суда Сергеева Н.В. просит его отменить.

Указывает, что она не заявляла исковых требований о признании квартиры нежилым помещением. Заявленные ею требования об обязании ответчика предоставить другое благоустроенное жилое помещение разрешаются судом только в порядке гражданского (искового) судопроизводства.

Кроме того, суд не указал, в каком именно судебном порядке разрешаются заявленные истцом требования.

О наличии постановления администрации Первомайского района Тамбовской области N605 от 15.08.2016 г. об отмене постановления от 03.04.2003 г. N 173 истцу стало известно только в ходе судебного заседания 22.08.2016 г., в связи с чем представителем Сергеевой Н.Г. было заявлено ходатайство об отложении судебного заседания для совершения процессуальных действий, связанных с подачей административного искового заявления о признании незаконным этого постановления, и подготовки ходатайства о приостановлении в производства по настоящему гражданскому делу до рассмотрения административного искового заявления. Суд оставил данное ходатайство без рассмотрения.

В жалобе выражает несогласие с принятым администрацией Первомайского района Тамбовской области постановлением N605 от 15.08.2016 г. и указывает, что в настоящее время от имени Сергеевой Н.Г. готовится административное исковое заявление о признании незаконным вышеуказанного постановления.

В возражении на частную жалобу администрация Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области просит оставить определение суда от 22 августа 2016 года без изменения, частную жалобу Сергеевой Н.В. - без удовлетворения.

Истец Сергеева Н.В., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Об уважительных причинах неявки в суд не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. В соответствии со ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области Бондарь А.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда.

На основании абзаца 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Ссылаясь на то, что постановлением администрации Первомайского района Тамбовской области N 605 от 15.08.2016 г. отменено постановление главы администрации Первомайского района Тамбовской области 03.04.2003 г. N 173, а вопрос о признании помещения жилым относится к компетенции межведомственной комиссии и не относится к полномочиям судебных органов, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования Сергеевой Н.В. не подлежат разрешению в порядке искового производства, и прекратил производство по делу.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Указывая на то, что настоящее гражданское дело не подлежит разрешению в порядке искового производства, суд не в каком порядке должен быть разрешен спор.

То обстоятельство, что постановление от 03.04.2003 г. N 173 о признании жилого помещения ветхим отменено постановлением администрации от 15.08.2016 г. N 605, и, соответственно, занимаемое истцом жилое помещение таковым не является, не может служить основанием для прекращения производства по делу.

Из материалов дела следует, что Сергеевой Н.В. заявлены требования к администрации Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а также о взыскании компенсации морального вреда, в связи с тем, что она считает проживание в спорном помещении невозможным. Постановление главы администрации Первомайского района Тамбовской области 03.04.2003 г. N 173, которое отменено постановлением администрации Первомайского района Тамбовской области N 605 от 15.08.2016 г., указывалось ею в качестве одного из доказательств по делу, которое подлежало исследованию при рассмотрении предъявленных требований.

Требования о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения свидетельствуют о том, что имеет место спор о праве на такое жилое помещение, который подлежат разрешению только в порядке искового производства, как и требования о компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах, оснований для прекращения производства по делу у суда не имелось, а следовательно, и не имелось оснований для удовлетворения соответствующего ходатайства администрации Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области, в связи с чем определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. В удовлетворении ходатайства администрации Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области о прекращении производства по делу следует отказать, а дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Заявленное в письменном виде представителем истца Сергеевой Н.В. -Махиной Г.П. ходатайство о приостановлении производства по делу до разрешения административного дела, возбужденного на основании искового заявления Сергеевой Н.В. о признании незаконным постановления главы администрации Первомайского района Тамбовской области N605 от 15.08.2016г. не может быть

рассмотрено апелляционной инстанцией, поскольку разрешение данного ходатайства относится к компетенции районного суда. Истец или его представитель не лишены права заявить указанное выше ходатайство при рассмотрении судом первой инстанции дела по существу.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Первомайского районного суда Тамбовской области от 22 августа 2016 года отменить.

В удовлетворении ходатайства администрации Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области о прекращении производства по делу отказать. Направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: