Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 25 октября 2016 г. по делу N 33-3826/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Никоненко Т.П.,

судей Александровой З.И., Алексеевой О.Б.,

при секретаре Новиковой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Дорогобужского района Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области о понуждении к совершению определенных действий

по апелляционной жалобе представителя Администрации Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области Ш.Т. на решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от (дата) .

Заслушав доклад судьи Никоненко Т.П., возражения прокурора З.О. против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

прокурор Дорогобужского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области о понуждении к совершению действий, мотивировав тем, что в ходе проведенной прокуратурой Дорогобужского района проверки по обращению М.Е. соблюдения жилищного законодательства администрацией Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области установлено разрушение бетонной конструкции балконной плиты квартиры N дома N по ... , в которой на условиях социального найма проживает семья М.Е ... Часть бетонной конструкции балконной плиты насыщена влагой и при незначительном механическом воздействии крошится, металлические элементы ограждения балкона проржавели, нет крепления ограждающей конструкции с плитой, что является нарушением п. 4.2.4.1, п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда". Ссылаясь на ст.ст. 15, 141 ЖК РСФСР, считает, что поскольку собственником указанного жилого помещения является администрация Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района, то именно она обязана провести капитальный ремонт балкона. В целях устранения допущенных нарушений просила обязать ответчика произвести капитальный ремонт балкона.

В судебном заседании помощник прокурора Дорогобужского района А.Е. требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика и третьего лица - ООО "УК А-Верхнеднепровский" в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Решением Дорогобужского районного суда Смоленской области от (дата) требования прокурора Дорогобужского района Смоленской области удовлетворены. На администрацию Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области возложена обязанность провести капитальный ремонт балкона квартиры, расположенной по адресу: Смоленская ...

В апелляционной жалобе представитель Администрации, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание Судебной коллегии не явились ответчик и третье лицо, о времени и месте разбирательства дела извещены надлежаще судом апелляционной инстанции, доказательств наличия уважительных причин неявки в суд не представлено. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 и ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в соответствии с правилами ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что однокомнатная квартира N, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой ... кв.м, в доме N по ул. ... является муниципальной собственностью, в указанном жилом помещении на основании договора социального найма от (дата) проживает М.Е. совместно с членами семьи (л.д. 12-14, 30).

(дата) М.Е. обратилась к главе муниципального образования Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района, а также в ООО "УК А-Верхнеднепровский" с заявлениями, в которых, указывая на аварийное состояние, просила провести ремонт балкона (л.д. 10,20).

(дата) обслуживающей организацией ООО "УК А-Верхнеднепровский" проведен комиссионный осмотр балконной плиты, при визуальном осмотре которой была установлена необходимость капитального ремонта балкона. При осмотре были установлены признаки физического износа конструктивных элементов балконной плиты, утрата первоначальных технико-эксплуатационных качеств прочности, устойчивости, надежности. Цементный пол верхней площадки несущей консольной плиты балкона разрушен на 55%, видна оголенная арматура. Нижний слой поверхности балконной плиты разрушен более чем на 50%, видна оголенная арматура. При осмотре видно ослабление металлических закладных деталей верхней части обвязки балкона. Полное отсутствие металлических сливов, полностью повреждено коррозией металлическое ограждение (л.д. 22).

(дата) в ходе проверки специалистами главного управления "Государственная жилищная инспекция Смоленской области" с участием представителей администрации муниципального образования Верхнеднепровского городского поселения и ООО "УК А-Верхнеднепровский" было установлено, что балконная плита квартиры N в д. N по ... имеет более 75% разрушений бетонного покрытия; ограждающая конструкция баллона на 60% прогнила; отсутствует сцепление с плитой. Имеющийся цементный слой балконной плиты насыщен влагой и крошится при незначительном механическом воздействии (л.д. 25).

По результатам данной проверки (дата) Главным Управлением "Государственная жилищная инспекция Смоленской области" выдано предписание ООО "УК А-Верхнеднепровский" об устранении выявленных нарушений в срок до (дата) путем опечатывания в зале квартиры двери выхода на балкон и установления защитной сетки под балконной плитой кв. N (л.д. 24). Данное предписание было исполнено обслуживающей организацией ООО "УК А-Верхнеднепровский" N, наниматель кв. N от опечатывания балкона отказался (л.д. 29).

По результатам проверки помощником прокурора Дорогобужского района Смоленской области А.Е. устного обращения М.Е. (дата) также было установлено, что балконная плита кв. N д. N по ... имеет разрушение бетонной конструкции. Имеющаяся часть бетонной конструкции балконной плиты насыщена влагой и при незначительном механическом воздействии крошится. Металлические элементы ограждения балкона проржавели. Нет крепления ограждающей конструкции с плитой, что является нарушением п. 4.2.4.1, п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Названный многоквартирный жилой дом построен в 1965году, что подтверждено техническим паспортом (л.д. 16-19).

В соответствии с требованиями ВСН 58-88 (р) - приложение N3, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов жилых зданий до капитального ремонта, раздел "Балконы, лоджии, крыльца" - балконы с заполнением монолитным железобетоном или сборными плитами с дожатым заполнением - 30 лет, ограждения балконов и лоджий - металлическая решетка - 40 лет.

Доказательств проведения капитального ремонта с момента постройки дома ответчик как наймодатель, суду не представил.

Так, согласно ч. 3 ст. 65 ЖК РФ наймодатель по договору социального найма жилого помещения, помимо указанных в части 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанностей, несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором соцнайма жилого помещения.

Учитывая, что аварийное состояние балкона, являющегося общим имуществом многоквартирного жилого дома N по ... возникло из-за отсутствия его капитального ремонта (до вступления в законную Сиду ЖК РФ в 2005 году), в связи с неисполнением администрации Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области обязанностей по контролю за надлежащим состоянием жилищного фонда, используемого для предоставления по договорам социального найма, обеспечению безопасности условий для проживания в нем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что осуществление работ по капитальному ремонту балкона обоснованно возложено на Администрацию Верхнеднепровского городского поселения.

Доводы апелляционной жалобы о проведения капитального ремонта только в рамках региональной программы, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, несостоятелен, поскольку включение вышеуказанного жилого дома в региональную программу по капремонту жилого фонда в 2019-2023годах не освобождает наймодателя от выполнения обязанности по проведению капитального ремонта балкона как общего имущества в многоквартирном доме, не исполненной до настоящего времени.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями закона, выводы соответствуют нормам процессуального и материального права, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу - представителя Администрации Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области Ш.Т. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: