Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 19 октября 2016 г. по делу N 33-26740/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Хрипунова М.И.,

судей Колесник Н.А., Медзельца Д.В.,

при секретаре Вороновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 19 октября 2016 года апелляционную жалобу Баранова Н.А.

на решение Ногинского городского суда Московской области от 09 июня 2016 года по делу по иску Баранова Николая Александровича к Администрации Ногинского муниципального района МО о признании договора аренды земельного участка заключенным,

заслушав доклад судьи Колесник Н.А., объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Баранов Н.А. обратился в суд с иском к администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании договора аренды земельного участка заключенным и обязании государственной регистрации договора аренды земельного участка.

Свои требования истец мотивирует тем, что соответствии с Постановлением Главы администрации Пашуковского сельского совета Ногинского района Московской области N 84 от 13.11.1996 года "О предоставлении в аренду земельного участка гр.Баранову Н.А. в дер.Пашуково" ему был предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,2624 га (2624 + /-36 кв.м), расположенный в деревне "данные изъяты" для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании указанного постановления между ним и Администрацией Пашуковского сельского Совета Ногинского района Московской области был заключен письменный договор аренды (временного пользования землей) б/н от 15 ноября 1996 года земельного участка площадью 2624 кв.м. +/-36 кв.м., для. ведение личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет.

В настоящее время срок договора аренды земельного участка не истек, земельный участок используется по назначению, границы установлены на местности и арендные правоотношения являются длящимися и юридически действительными.

При обращении в Администрацию Ногинского муниципального района Московской области с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, с целью оформить право аренды на земельный участок, в связи с присвоением ГКН "данные изъяты", ему было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих регистрацию договора аренды, что подтверждается письмом-отказом Администрации Ногинского муниципального района МО от 06.11.2015.

Однако, это не соответствует фактическим обстоятельствам дела и ЗК РСФСР, ЗК РФ, т.к. в соответствии со ст.ст. 420-425 ГК РФ, письменный договор аренды земельного участка был заключен 13.11.1996, подписан, зарегистрирован в установленном на тот момент порядке, что подтверждается также сведениями из архива Управления делами Администрации Ногинского района Московской области.

В настоящее время истец имеет намерение переоформить право аренды на земельный участок (в связи с присвоением ГКН "данные изъяты") и зарегистрировать его в установленном Федеральным законом N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" 1 порядке.

В связи с изменениями в паспортных и кадастровых данных арендатора (Баранова Н.А.) в представленных документах (постановление, договор аренды, кадастровый паспорт, паспорт гражданина РФ), давностью договора аренды (15.11.1996г.), ликвидацией Пашуковской сельской администрации и отсутствием регистрации договора и/или прав аренды в ЕГРП, регистрационная служба (Управление Росреестра по Московской области, Ногинский отдел) не приняла документы на государственную регистрацию права аренды по Договору аренды (временного пользования землей) б/н от 15 ноября 1996 года и рекомендовала истцу обратиться в суд и/или в администрацию за разрешением вопроса о переоформлении права аренды вышеуказанного земельного участка.

Истец-арендатор не может осуществить указанное, так как незаконный отказ Ответчика (Администрации Ногинского муниципального района Московской области) ставит под сомнение наличие права аренды (временного пользования) Истца.

В силу ч.1 ст.617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду к другому лицу имущество не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Согласно ст.59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации права на землю.

Просит, с учетом уточнения исковых требований, признать Договор аренды (временного пользования землей) б/п от 15 ноября 1996 года земельного участка площадью 2624 кв.м. +/-36 кв.м. (ГКН "данные изъяты" для ведения личного подсобного хозяйства расположенного по адресу ориентира: "данные изъяты" сроком на 49 лет, между Барановым Николаем Александровичем й Администрацией Ногинского муниципального района Московской области, заключенным.

В судебное заседание истец, его представитель, представитель ответчика не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Решением суда в удовлетворении заявления Баранова Н.А. отказано в полном объеме.

Не соглашаясь с решением суда, Баранов Н.А. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда как незаконное, приводит те же доводы что и в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст.31 ЗК РСФСР (действовавшего на тот момент) право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, пользования удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Право аренды и временного пользования земельными тапками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих Республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

В соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ и п. 2 ст. 26 ЗК РФ договор аренды земельного участка, заключенный сроком на один год и более, подлежит государственной регистрации.

Пунктом 3 ст. 433 ГК РФ установлено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Из материалов дела усматривается, что в порядке, установленном ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", подписанный сторонами договор аренды земли от 15.11.1996 зарегистрирован не был.

план земель, предоставленных в аренду, и ситуационный план по договору аренды земли от 15.11.1996 истцом не представлены, условие названного договора об объекте, подлежащем передаче в аренду, не может считаться согласованным, а сам этот договор - заключенным.

Как усматривается из договора, заключенного между Барановым Н.А. и Пашуковской территориальной администрацией, он не соответствует форме, утвержденной вышеуказанным постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N177.

Договор в нарушение п. 2 Постановления Главы администрации Пашуковского сельского Совета Ногинского района от 15.11.1996 г. так же не был зарегистрирован в Ногинском земельном комитете.

Кроме того, в силу п. 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" документы, подтверждающие право собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в законную силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Постановление о предоставлении Баранову Н.А. земельного участка было принято после введения в действия Указа Президента РФ от 27.10.1993 года N 1767, следовательно, договор подлежал регистрации в установленном законе порядке.

Иных правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, признает их законными и обоснованными.

Доводы апелляционных жалоб были предметом рассмотрения судом первой инстанции, не опровергают вышеизложенных выводов суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, влекущих отмену постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ногинского городского суда Московской области от 09 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Баранова Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: