Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 29 сентября 2016 г. по делу N 33-19797/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Осининой Н.А.

судей

Луковицкой Т.А., Пошурковой Е.В.

при секретаре

Васильеве А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Цветковой О. П. на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 27 июня 2016 года по гражданскому делу N2-2548/16 по иску Цветковой О. П. к жилищно-строительному кооперативу N1148 об обязании предоставить отчеты о теплопотреблении узлов учета тепловой энергии за период с 2013 по 2015 год, счета - фактуры, выставленные за период с 2013 года по 2015 год.

Заслушав доклад судьи Осининой Н.А., объяснения Цветковой О.П. и ее представителя Норватовой М.В., поддержавших доводы жалобы, представителя ЖСК N 1148 - Суворова С.А., Липатовой О.П., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Цветкова О.П. обратилась в суд с иском к ЖСК N1148, указывая, что ответчик осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", истец с 1.06.2012 является членом ЖСК. 21.12.2015 истец обратилась к председателю ЖСК с заявлением о предоставлении для ознакомления отчетов о теплопотреблении за период 2013-2015 годы. С аналогичным заявлением истец обратилась повторно 1.02.2016. Ответчик отчеты о теплопотреблении не представил, предложил ознакомиться с запрашиваемой истцом информацией на Интернет-сайте, при этом к ответу от 1.02.2016 приложил таблицу потребленной теплоэнергии по отчетам и актам, выставляемым ГУП ТЭК за период с 2013 года по 2015 год. Истец указывает, что на Интернет-сайте ответчика имеется раздел "Объемы по коммунальным услугам", который ответчиком не заполнен, информация об объемах закупаемых коммунальных ресурсов ЖСК на сайте органа исполнительной власти субъекта РФ в нарушение положений Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N731 отсутствует.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Цветкова О.П. просила обязать ответчика предоставить истцу для ознакомления отчеты о теплопотреблении узлов учета тепловой энергии за период 2013-2015 г.г., а также счета-фактуры, выставленные в адрес ЖСК N1148 ГУП "ТЭК СПб" в период с 2013 по 2015г.г. в срок не более 10 дней с момента вынесения судебного решения.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 27 июня 2016 года в удовлетворении исковых требований Цветковой О.П. отказано.

Цветкова О.П. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона.

В соответствии с п.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных названным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

В соответствии с п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных названным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В силу Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" любой собственник или гражданин, зарегистрированный в жилом помещении дома, который находится в управлении соответствующей управляющей компании или ТСЖ вправе требовать отчет об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, а управляющая компания/ТСЖ/ обязана его предоставить.

Согласно пунктам 3, 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

Согласно п.5.1 и п.6 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N731, товариществами и кооперативами информация раскрывается путем опубликования на соответствующих сайтах; размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны сообщить по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме, адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.

В соответствии с пунктами 20, 21 Постановления, принятые в электронном виде запросы, а также полученные письменные запросы и копии ответов потребителям хранятся управляющей организацией, товариществом и кооперативом соответственно на электронном и бумажном носителях не менее 5 лет.

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.

Из материалов дела усматривается, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", осуществляет ЖСК N1148.

Истец является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: "адрес", членом ЖСК 1148.

21.12.2015 истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении для ознакомления отчетов УУТЭ по отоплению и ГВС, а также платежных требований ГУП "ТЭК СПб" за период декабрь 2013, 2014-2015 годов (л.д. 5).

Ответ ЖСК N1148 на обращение истца был предоставлен 11.01.2016. Истцу предложено ознакомиться с информацией о финансово-хозяйственной деятельности ЖСК N1148 на портале http://www.reformagkh/ru, кроме того предложено обратиться в правление или в ревизионную комиссию ЖСКN1148, сформулировав конкретные вопросы или претензии (л.д. 7).

1.02.2016 истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении для ознакомления отчетов УУТЭ по отоплению и ГВС, а также платежных требований ГУП "ТЭК СПб" за период 2013-2015 годов (л.д. 6).

Ответ ЖСК N1148 на обращение истца предоставлен 10.02.2016 с указанием о размещении на портале http://www.reformagkh/ru информации о финансово-хозяйственной деятельности ЖСК N1148 за период с 2013 по 2015 годы, бухгалтерской отчетности за период с 2013 по 2014 годы, о жилищном фонде, находящемся в управлении, кроме того к ответу приложены отчеты УУТЭ по отоплению и ГВС о количестве потребленной ЖСК N1148 тепловой энергии в виде таблицы, также указано о размещении информации по всем потребленным коммунальным ресурсам на информационных стендах ЖСК (л.д.8-9).

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Цветковой О.П., суд первой инстанции исходил из указанных установленных обстоятельств и названных норм права, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что права истца нарушены действиями ответчика, поскольку, судом при разрешении спора по существу установлено, что обязанность по предоставлению истцу информации об осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом ответчик исполнил.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с выводами суда в решении, указывая, что суд необоснованно сослался в решении на положения п.14 Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N731, который с 1.12.2014 утратил силу.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по данному доводу жалобы, поскольку ссылка суда в решении на вышеуказанный п.14 Стандарта не привела к принятию судом неправильного решения.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что при разрешении спора судом не были учтены п.3 Указа Президента Российской Федерации от 31.12.1993 N 2334, положения п.40 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N491 о праве граждан на ознакомления с информацией о финансово-хозяйственной деятельности ЖСК, не являются основанием для отмены состоявшегося решения, поскольку обжалуемый судебный акт не противоречит названным нормативным актам. Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к правильному выводу о том, что в данном случае право истца на ознакомление с информацией о ведении финансово-хозяйственной деятельности ЖСК не нарушено, поскольку истцу ответчиком была представлена запрашиваемая для ознакомления информация. Само по себе несогласие с содержанием таковой информации не является основанием для удовлетворения исковых требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не могут повлиять на правильность выводов суда первой инстанции о пропуске истцом срока для обращения в суд и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 27 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Цветковой О. П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: