Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 27 октября 2016 г. по делу N 33-3645/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Федоровой С.Б.,

судей Фатеевой Л.В., Луниной Т.Д.,

при секретаре Комкове С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Солдатова М.Л. на решение Узловского городского суда Тульской области от 25 августа 2016 года по иску Солдатова М.Л. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе Тульской области о признании права на досрочную пенсию.

Заслушав доклад судьи Фатеевой Л.В., судебная коллегия

установила:

Солдатов М.Л. обратился в суд с данным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости со снижением возраста по ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991, как сотрудник МВД РФ, имеющий право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным возрастом для назначения пенсии. Данный отказ считает незаконным.

Просил суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с уменьшением пенсионного возраста на 5 лет, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Узловая и Узловском районе назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Солдатов М.Л. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Узловая и Узловском районе Тульской области по доверенности Татаринова Н.В. возражала против удовлетворения исковых требований.

Узловским городским удом Тульской области 25 августа 2016 года постановленорешение, которым Солдатову М.Л. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Солдатов М.Л. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Солдатова М.Л., поддержавшего доводы апелляционной жалобы и просившего решение суда отменить, возражения представителя ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Узловая и Узловском районе Тульской области по доверенности Колпинской И.И. просившую апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Солдатов М.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

ДД.ММ.ГГГГ Солдатов М.Л. обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Узловая и Узловском районе Тульской области за назначением страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, Солдатову М.Л. отказано в назначении страховой пенсии, в связи с недостаточным возрастом для назначения страховой пенсии по старости.

Как следует из удостоверения УМВД по Тульской области N Солдатову М.Л., пенсия назначена за выслугу лет.

Как следует из материалов дела, Солдатов М.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в зоне с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом справками ООО " ... ", копии которых имеются в материалах дела.

В соответствии с положениями п.6 ст.3 ФЗ N166-ФЗ от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", военнослужащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты к страховой пенсии, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены ФЗ N400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2016 году составляет 7 лет.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в ст.28.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991.

В соответствии с абз.2 указанной выше ст.28.1, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013, в порядке, предусмотренном ст.30-37 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991.

Согласно абз.5 данной статьи (в редакции ФЗ от 21.07.2014 N216-ФЗ) по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Учитывая, что пенсия по старости, назначаемая указанной категории граждан, страховой не является, судебная коллегия приходит к выводу, что пенсионерам МВД, из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст.ст.30-37 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991, не может быть назначена.

Таким образом, по мнению судебной коллегии, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Солдатова М.Л.

Доводы апелляционной Солдатова М.Л. по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также нормах материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Узловского городского суда Тульской области от 25 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Солдатова М.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи