Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 октября 2016 г. по делу N 33-24141/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Старосельской О.В.,

судей Клиенко Л.А.,Гордейчук Е.Б.,

при секретаре Назаровой М.В.

по докладу судьи Клиенко Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ткачева А.И. на решение Северского районного суда от 21 августа 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Ткачев А.И. обратился в суд с иском к Ермаковой Л.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности демонтажа линии электропередачи.

В обоснование своих требований указал, что на его земельном участке по адресу: " ... " расположена опора электропередач, которая делает невозможным использование земельного участка по назначению ? индивидуальное жилищное строительство. Данная опора принадлежит Ермаковой Л.А., которую истец просит обязать демонтировать опору электропередач с его земельного участка.

Решением Северского районного суда от 21 августа 2015 года в удовлетворении исковых требований Ткачева Анатолия Ивановича к Ермаковой Ларисе Анатольевне отказано.

В апелляционной жалобе Ткачев А.И. просит решение суда отменить, иск удовлетворить. В обоснование указал, что вывод суда о том, что земельный участок, принадлежащий истцу, имел ограничения, опровергается договором купли-продажи, при строительстве линии электропередач разрешение на строительство получено не было, доказательств выделения земельного участка под размещение линии электропередач не представлено, линия электропередач построена с нарушением установленных требований, что подтверждается заключением эксперта, охранная зона линии электропередач не установлена.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 ноября 2015 года решение Северского районного суда от 21 августа 2015 года отменено, по делу принято новое решение.

Исковые требования Ткачева А.И. удовлетворены, Ермакова Л.А. обязана устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: " ... " путем демонтажа за свой счет опоры линии электропередач.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19 июля 2016 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 ноября 2015 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Дело рассматривается судебной коллегией по правилам производства в суде первой инстанции на основании ч.1 ст. 327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Ткачева А.И. и его представителя Рехлову Е.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей Ермаковой Л.А.-Ермакова А.Ю. и Маликова Д.В., представителя администрации Ильского городского поселения Шинкарева М.А., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Ткачев А.И. является собственником земельного участка, площадью 508 кв.м., с кадастровым номером, расположенным по адресу: Северский район, п.Ильский, ул.Широкая, 218"а", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.13 т.1).

Согласно подпункту 4 пункта 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 5 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

ВЛ-0,4 кВ от ТП ИЛ-2-376 построена на основании технических условий N 325-5005-С/Д и принята в промышленную эксплуатацию 25 апреля 2006 г. Трасса ВЛ-0,4 кВ согласована, что подтверждается РП 777-55-06-ЭС "Электроснабжение придорожного комплекса в п.Ильский Северского района на углу улиц Мира, Западной" (л.д.23-27,75т.1). В период строительства и ввода в эксплуатацию объекта трасса прохождения ВЛ-0,4 кВ ничьих вещных прав не нарушала, поскольку проходила в поле. Выделение земельных участков в данном массиве производила администрация Северского района намного позже (л.д.39 т.1). Земельный участок, принадлежащий истцу, был выделен с обременением (установлена охранная зона уже существующей линии электропередач) (л.д.151-153 т.1), а впоследствии был приобретен истцом по договору купли-продажи.

Первоначально земельный участок, расположенный по адресу: п.Ильский, ул.Широкая, 218, выделен площадью 995 кв.м. с кадастровым номером 23:26:0504002:173, с охранной зоной линии электропередач (л.д. 22,154 т.1). Впоследствии земельный участок разделен истцом на два участка, одному из которых присвоен новый кадастровый номер 23:26:0504002:810, и новый адрес: п.Ильский, ул.Широкая, 218"а" (л.д.99-100 т.1).

ВЛ-0,4 кВ является неотъемлемой частью принадлежащего Ермаковой Л.А. объекта недвижимости "Придороджный комплекс в п. Ильском Северского района на углу улиц Мира, Западной", который построен на основании разрешений на строительство от 03 августа 2005 г., от 17 августа 2007 г., выданных администрацией муниципального образования Северский район в порядке ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного 19 мая 2011 г. Ильским городским поселением Северского района, и создана для обслуживания основного объекта (Придорожного комплекса), не предназначена для электроснабжения иных лиц и объектов.

В соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Согласно подпункту 5 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с пунктом 4 ст. 36 Градостроительного кодекса Краснодарского края не требуется получение разрешения на строительство объектов капитального строительства, строящихся в целях исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Анализ данных норм позволяет сделать вывод о том, что ВЛ-0,4 кВ является объектом вспомогательного назначения, выдача разрешения на строительство которого не требуется и который следует судьбе основного объекта.

Из материалов дела усматривается, что Ткачевым А.И. без получения разрешения осуществляется возведение объекта капитального строительства, не отвечающего целевому назначению земельного участка, в связи с чем прокуратурой Северского района вынесено представление об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства (л.д.136-140 ч.1), возбуждены дела об административных правонарушениях (л.д.141 т1.), администрацией Ильского городского поселения 05 марта 2015 года подано в суд исковое заявление о сносе самовольных построек (л.д.142-146 т.1).

В соответствии с подпунктами 1,2 статьи. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой ? продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

По смыслу приведенной правовой нормы самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (пункт 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, линия электропередач представляет собой единый линейный объект, выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно статье 131.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Таким образом, составная часть единого недвижимого комплекса не может быть признана самовольной постройкой.

Железобетонный столб, о демонтаже которого просил истец, сам по себе не является объектом недвижимого имущества, поскольку не обладает неразрывной связью с землей. Демонтаж части линейного объекта энергоснабжения может повлечь утрату функциональности линии электропередач, которая в целом объектом самовольного строительства не признана, и, как следствие, нарушение прав ответчика как собственника объекта недвижимости "Придорожный комплекс в п.Ильском Северского района на углу улиц Мира, Западной", законность возведения которого сторонами по делу не оспаривается.

Из акта разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок напряжением 0,4 кВ между Краснодарскими электрическими сетями и потребителем от 20.04.2006 следует, что ВЛ/0,4 кВ предназначена для электроснабжения Придорожного комплекса (л.д.25 т.1), иных источников электроснабжения данного объекта не имеется.

Строительство ВЛ-0,4 кВ осуществлено с соблюдением установленных на момент строительства норм, что подтверждается разрешением на подключение электроустановки, выполненной в соответствии с выданными техническими условиями (л.д.75 т.1), актом проверки выполнения технических условий (л.д.165-167 т.1), актом допуска в эксплуатацию электроустановки (л.д.176-177 т.1), техническим отчетом по испытаниям и наладке электроустановки и электрооборудования (л.д.179-198 т.1).

Указанные доказательства опровергают довод истца о том, что ВЛ-0,4 кВ построена с нарушением технических условий.

Судебная коллегия соглашается с оценкой, данной судом первой инстанции, заключению строительно-технической экспертизы, как не соответствующей исследованным доказательствам по делу.

В соответствии с пунктом 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

При установлении недобросовестного поведения одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ткачев А.И., приобретая земельный участок, площадью 995 кв.м., зная о наличии обременений в виде охранных зон линии электропередач, что подтверждается выданным ему разрешением на строительство индивидуального жилого дома со схемой планировочной организации земельного участка и градостроительным планом земельного участка (л.д.150-152 т.1), разделил земельный участок на два, что привело к невозможности использования земельного участка по ул.Широкая, 218 "а" п.Ильский по целевому назначению, в связи с чем его действия следует признать недобросовестными.

Кроме того, решением Северского районного суда Краснодарского края от 27 ноября 2015 года удовлетворены исковые требования администрации Ильского городского поселения Северского района к Ткачеву А.И.

Аннулирована государственная регистрация права собственности Ткачева А.И. на жилой дом, общей площадью 580,7 кв.м., этажностью 3, расположенный по адресу: " ... " - измененный адрес " ... "

Признан возведенный жилой дом, расположенный по адресу: " ... " самовольной постройкой.

Ткачев А.И. обязан в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, снести за счет собственных средств самовольно возведенное строение, расположенное по адресу: " ... "

Признан объект, незавершенный строительством по адресу: " ... " самовольной постройкой.

Ткачев А.И. обязан в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда снести за счет собственных средств самовольную постройку - объект, незавершенный строительством, расположенный по адресу: " ... "

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 26 июля 2016 года решение Северского районного суда Краснодарского края от 27 ноября 2015 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя Ткачева А.И. по доверенности Сайфутдинова Р.В. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северского районного суда от 21 августа 2015 года отменить.

В удовлетворении исковых требований Ткачева А.И. к Ермаковой Л.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности демонтажа линии электропередачи отказать.

Председательствующий:

Судьи: