Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 24 октября 2016 г. по делу N 33а-29194/2016

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Чиченевой Н.А., Соколовой Н.М.,

при секретаре Аррыковой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 октября 2016 года апелляционную жалобу Евенко Г. А. на решение Щелковского городского суда Московской области от 21 июля 2016 года по делу по административному иску Евенко Г. А. к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП УФССП России по Московской области Чижиковой Н.Н., Щелковскому РОСП УФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 10 июня 2016 года,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

установила:

Евенко Г.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП УФССП России по Московской области Чижиковой Н.Н., Щелковскому РОСП УФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 10 июня 2016 года.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя Добрыниной А.С. от 10 июня 2016 года "данные изъяты" в отношении него в пользу Новиковой Н.Н. на основании решения мирового судьи судебного участка "данные изъяты" Королевского судебного района Московской области от 10 ноября 2009 года было возбуждено исполнительное производство "данные изъяты"-ИП. Однако 21 июня 2013 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Мытищинскому району и г. Королеву УФССП России по Московской области исполнительное производство от 14 января 2011 года "данные изъяты", возбужденное на основании того же судебного акта, было прекращено, в связи с чем судебный пристав-исполнитель должен был отказать в возбуждении исполнительного производства по тому основанию, что исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению, и исполнительное производство по нему прекращено. Кроме того, взыскателю Новиковой Н.Н. было отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки по алиментам на содержание ребенка в связи с прекращением судебным приставом-исполнителем исполнительного производства на основании предъявления на исполнение нового исполнительного документа в отношении должника Евенко Г.А. об изменении способа и порядка уплаты алиментов.

В судебном заседании административный истец Евенко Г.А. поддержал заявленные требования в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представитель административных ответчиков Чижикова Н.Н. иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 27-28, 30-31).

Заинтересованное лицо - взыскатель Новикова Н.Н. - в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 214).

Решением Щелковского городского суда Московской области от 21 июля 2016 года в удовлетворении административного искового заявления Евенко Г.А. отказано.

В апелляционной жалобе Евенко Г.А. просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены в установленном законом порядке. В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия пришла к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП УФССП России по Московской области Добрыниной А.С. от 10 июня 2016 года на основании исполнительного листа серии ВС "данные изъяты" от 19 января 2010 года, выданного мировым судьей судебного участка "данные изъяты" Королевского судебного района Московской области, возбуждено исполнительное производство "данные изъяты"-ИП в отношении должника Евенко Г.А. о взыскании в пользу Новиковой Н.Н. алиментов на содержание несовершеннолетних сыновей (л.д. 38-40).

Копия указанного постановления получена должником Евенко Г.А. 30 июня 2016 года (л.д. 40), в суд с настоящим административным иском он обратился 11 июля 2016 года (л.д. 4-6), то есть в установленный законом десятидневный срок.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве приведены основания, по которым судебный пристав-исполнитель вправе отказать в возбуждении исполнительного производства.

В частности, пунктом 5 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что основанием для возбуждения исполнительного производства "данные изъяты"-ИП от 10 июня 2016 года в отношении должника Евенко Г.А. являлось заявление взыскателя Новиковой Н.Н. и исполнительный лист серии ВС "данные изъяты", выданный 19 января 2010 года мировым судьей судебного участка "данные изъяты" Королевского судебного района Московской области, с требованиями о взыскании с Евенко Г.А. в пользу Новиковой Н.Н. алиментов на содержание несовершеннолетних детей: Евенко М.Г., "данные изъяты" года рождения, и Евенко Д.Г., "данные изъяты" года рождения, в твердой денежной сумме в размере 2-х минимальных размеров оплаты труда на каждого ребенка с индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда (л.д. 33-36).

Предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный лист содержит все необходимые сведения, указанные в статье 13 Закона об исполнительном производстве.

Заявление о возбуждении исполнительного производства было подано взыскателем одновременно с предъявлением исполнительного листа и копии исполнительного производства "данные изъяты"-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем ОСП по Мытищинскому району и г. Королеву УФССП России по Московской области, согласно которому Евенко Г.А. имеет задолженность по уплате алиментов по состоянию на 1 мая 2016 года в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек (л.д. 55-195).

Предусмотренных статьей 31 Закона об исполнительном производстве оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Ссылка административного истца на постановление о прекращении исполнительного производства "данные изъяты" от 14 января 2011 года, вынесенное 21 июня 2013 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Мытищинскому району и г. Королеву УФССП России по Московской области Южаковой М.В., обоснованно не принята судом во внимание, поскольку, как следует из материалов дела, данное постановление было отменено постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Мытищинскому району и г. Королеву УФССП России по Московской области Трахининым А.С. 27 апреля 2016 года (л.д. 248).

Исходя из изложенного, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных Евенко Г.А. требований.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда, не находит оснований к отмене постановленного по делу решения, поскольку судом при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применен закон, подлежащий применению, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы Евенко Г.А. аналогичны доводам, приводившимся в административном исковом заявлении, не опровергают законность обжалуемого судебного акта и не могут повлечь его отмену.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Щелковского городского суда Московской области от 21 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Евенко Г. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: