Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 октября 2016 г. по делу N 33-21049/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Науширбановой З.А.,

судей Куловой Г.Р. и Фроловой Т.Е.,

при секретаре Искужиной Г.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску РРХ к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности на жилой дом, по апелляционной жалобе представителя РРХ по доверенности РРХ на решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата,

Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

РРХ обратилась в суд с иском к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности на жилой дом частный дом (литера А), веранда литер а, навес al, общей площадью ... кв.м., кадастровый N ... расположенный по адресу: адрес, признании решения Администрации городского округа адрес от дата N N ... об отказе в предоставлении в собственность земельного участка за плату, расположенного по адресу: адрес кадастровый N ... необоснованным, обязании Администрации городского округа адрес заключить договор купли-продажи земельного участка, находящегося по адресу: адрес, кадастровый N ... ".

Требования мотивированы тем, что истец РРХ, приобрела дата жилой дом и земельный участок у РРХ, дата года рождения, паспорт выдан Орджоникидзевским РУВД адрес дата, код подразделения ... , серия ... N ... , по адресу: адрес. Между истцом РРХ и РРХ подписан договор купли-продажи дома и земельного участка N б/н от дата по выше указанному адресу, а так же РРХ оформлена доверенность N ... от дата на супруга истца РРХ, удостоверенная нотариусом адрес Республики Башкортостан РРХ, по которой супруг истца мог оформить право собственности и продать дом и земельный участок по адресу: адрес все другие действия необходимые для выполнения данного поручения. В дата, для узаконения жилого дома и земельного участка, истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес для получения сведений о зарегистрированных правах и получила уведомление об отсутствии информации по жилому дому и земельному участку, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата N ... , уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата N ... Также из этих уведомлений видно, что заявления в судебном порядке права требования, аресты и запрещения отсутствуют. дата истец обратилась в Бюро технической инвентаризации и получила справку N ... от дата о том, что инвентаризационная стоимость дома составила ... рублей, а также что территориальный участок адрес ГУП БТИ РБ не располагает сведениями о зарегистрированных правах. дата истец обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью ... кв.м., в собственность за плату находящийся по адресу: РБ. адрес, кадастровый N ... и получила отказ N N ... от дата. Отказ мотивирован тем, что земельный участок, Решением Совета городского округа адрес РБ N ... от дата " О резервировании земельных участков в границах городского округа адрес РБ для муниципальных нужд", зарезервирован для муниципальных нужд и не может быть предоставлен в собственность. Вопреки требованиям закона Администрация города не произвела регистрацию ограничения прав на землю, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата N ... , в связи с его резервированием для муниципальных нужд. Следовательно, указанный ненормативный акт ответчика не может являться правовым основанием для отказа в передачи спорного земельного участка в собственность истца. Сведений о наличии каких-либо ограничений прав на землю, предусмотренных ст. 56 Земельного кодекса РФ, установленных органами местного управления, для указанного участка в кадастровом паспорте не содержится, в том числе данный земельный участок не является ограниченным в гражданском обороте. дата истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом, находящийся по адресу: РБ. адрес, кадастровый N ... и получила отказ в регистрации N ... от дата. Отказ мотивирован отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен жилой дом.

На судебном заседании представитель истца РРХ- РРХ, действующий на основании доверенности от дата, отказался от исковых требований о признании решения Администрации городского округа адрес от дата N N ... об отказе в предоставлении в собственность земельного участка за плату, расположенного по адресу: адрес кадастровый N ... необоснованным, обязании Администрации городского округа адрес заключить договор купли-продажи земельного участка, находящегося по адресу: адрес, кадастровый N ... ".

Просил признать право собственности на жилой частный дом (литера ... ), веранда литер а, навес al, общей площадью ... кв.м., кадастровый N ... расположенный по адресу: адрес г, Уфы. адрес.

Решением Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:

в удовлетворении требований РРХ к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности на жилой частный дом (литера ... ), веранда литер а, навес al, общей площадью ... кв.м., кадастровый N ... расположенный по адресу: адрес г, Уфы. адрес отказать.

В апелляционной жалобе представителем РРХ по доверенности РРХ ставится вопрос об отмене решение суда, как незаконного и необоснованного. В обоснование жалобы указано, что истец владеет спорным домовладением как своим собственным, добросовестно, открыто и непрерывно с момента приобретения с дата, проживает в нем постоянно с дата, что подтверждается записью в домовой книге от дата, несет бремя его содержания: оплачивает налоги и коммунальные платежи. Данный жилой дом является единственным местом проживания истца и ее семьи.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации приведены основания возникновения гражданских прав, в числе которых названы сделки.

Двух- или многосторонние сделки именуются договорами (ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В соответствии со ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ в. случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (п. 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2).

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Право собственности на приобретенное недвижимое имущество возникает у покупателя с момента государственной регистрации перехода к нему указанного права. До момента осуществления такой регистрации собственником имущества продолжает оставаться продавец.

Из вышеприведенных нормативных положений следует, что по договору купли-продажи недвижимого имущества продавцом может выступать собственник отчуждаемого имущества либо лицо, которому он передал право распоряжения имуществом. Условием действительности договора является соответствие воли собственника действиям по отчуждению имущества.

Материалами дела установлено, что по договору купли-продажи от дата РРХ продал, а РРХ купила жилой дом с земельным участком, расположенный по адресу: адрес. РРХ произвела оплату в размере ... рублей.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствуют сведения о наличии у РРХ, пользующейся земельным участком, на котором возведена самовольная постройка, прав на этот земельный участок.

Данный вывод является правильным, поскольку основан на законе и материалах дела.

В ходе рассмотрения дела истцом не представлено доказательств того, что спорные строения были возведены на земельном участке с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, действовавших в период их возведения, и приняты в установленном порядке в эксплуатацию, как объекты недвижимости.

Согласно частям 1,3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой жом, другое строение. Сооружение или

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности на самовольно возведенную постройку допустимо только при условии, что лицу, осуществившему строительство, выделен участок под возведенным строением в установленном законом порядке.

Согласно пункту 1 статьи 25 и пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации, а также удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Истец, обращаясь с указанным иском, утверждал, что его семья добросовестно владеет домом с дата, правоустанавливающих документов на дом не имеется, дом построен без получения разрешения на строительство и не введён в эксплуатацию.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истом в нарушении требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлены доказательства подтверждающие наличие у РРХ права собственности на указанный жилой дом.

Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность. Между тем доказательств о предоставлении земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец несет бремя содержания жилого дома не может повлечь отмену решения суда, поскольку оплата земельного налога при отсутствии правоустанавливающих документов не является подтверждением наличия права на объект недвижимости.

Доводы апелляционной жалобы истца не основаны на законе, а также противоречат установленным по делу обстоятельствам дела.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.

С учётом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя РРХ по доверенности РРХ без удовлетворения.

Председательствующий Науширбанова З.А.

Судьи Кулова Г.Р.

Фролова Т.Е.

Справка: судья Портнова Л.В.