Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 15 ноября 2016 г. по делу N 33-3513/2016

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес" областного суда в составе:

Председательствующего Муминовой Л.И.

Судей Букреевой Е.В., Барковой Н.Н.,

При секретаре А.А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Солдатского сельсовета "адрес" к Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в "адрес" (ТУ Росимущества в "адрес") о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, поступившее по апелляционной жалобе И.В.И. на решение Фатежского районного суда "адрес" от 28 апреля 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Администрации Солдатского сельсовета "адрес" удовлетворить.

Признать за администрацией Солдатского сельсовета "адрес" право общей долевой собственности на земельные доли следующих умерших лиц: Ф.А.Л., 1910 года рождения, П.АМ., 1905 года рождения, Ж.М.А., 1924 года рождения, Б.А.М., 1922 года рождения, К.А.В., 1932 года рождения, К.Ф.Р., 1917 года рождения, В.М.И., 1909 года рождения, Р.В.М., 1938 года рождения, Б.Е.М., 1916 года рождения, Б.Г.И., 1956 года рождения, Ф.Н.Е., 1935 года рождения, П.И.В., 1926 года рождения, М.В.С., 1909 года рождения, М.А.Ф., 1912 года рождения, Т.В.А., 1915 года рождения, Н.Л.С., 1931 года рождения, М.В.А., 1941 года рождения, Ф.А.Ф., 1922 года рождения, Ж.А.С., 1911 года рождения, Р.В.Т., 1919 года рождения, Р.А.В., 1913 года рождения, К.Т.Ф., 1916 года рождения, М.Н.В., 1941 года рождения, Ж.Э.И., 1941 года рождения, Л.Н.Я., 1929 года рождения, Л.М.П., 1906 года рождения, Л.С.П., 1922 года рождения, В.Р.Н., 1936 года рождения, Ф.М.И., 1910 года рождения, Р.М.Е., 1928 года рождения, Р.А.С., 1927 года рождения, М.А.К., 1925 года рождения, М.В.Н., 1955 года рождения, Н.А.Е., 1918 года рождения, К.З.А., 1928 года рождения, Ж.Е.А., 1926 года рождения, П.М.Н., 1923 года рождения, С.М.С., 1922 года рождения, В.Е.К., 1928 года рождения, В.М.Д., 1934 года рождения, И.Е.В., 1906 года рождения, И.В.И., 1949 года рождения, по 7,94га каждая доля, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, площадью 7149000 кв.м., с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым?номером N, расположенного в границах бывшего СХПК " "данные изъяты"" по адресу: "адрес"".

Определением Фатежского районного суда "адрес" от 26 мая 2014 года постановлено:

"Исправить описку в решении Фатежского районного суда "адрес" суда от 28.04.2014 по иску администрации Солдатского сельсовета "адрес" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в "адрес" (ТУ Росимущества в "адрес") о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав в резолютивной части: - Признать право муниципальной собственности муниципального образования "Солдатский сельсовет" "адрес" на 42 невостребованные земельные доли участников долевой собственности: Ф.А.Л., 1910 года рождения, П.А.М., 1905 года рождения, Ж.М.А., 1924 года рождения, Б.А.М., 1922 года рождения, К.А.В., 1932 года рождения, К.Ф.Р., 1917 года рождения, В.М.И., 1909 года рождения, Р.В.М., 1938 года рождения, Б.Е.М., 1916 года рождения, Б.Г.И., 1956 года рождения, Ф.Н.Е., 1935 года рождения, П.И.В., 1926 года рождения, М.В.С., 1909 года рождения, М.А.Ф., 1912 года рождения, Т.В.А., 1915 года рождения, Н.Л.С., 1931 года рождения, М.В.А., 1941 года рождения, Ф.А.Ф., 1922 года рождения, Ж.А.С., 1911 года рождения, Р.В.Т., 1919 года рождения, Р.А.В., 1913 года рождения, К.Т.Ф., 1916 года рождения, М.Н.В., 1941 года рождения, Ж.Э.И., 1941 года рождения, Л.Н.Я., 1929 года рождения, Л.М.П., 1906 года рождения, Л.С.П., 1922 года рождения, В.Р.Н., 1936 года рождения, Ф.М.И., 1910 года рождения, Р.М.Е., 1928 года рождения, Р.А.С., 1927 года рождения, М.А.К., 1925 года рождения, М.В.Н., 1955 года рождения, Н.А.Е., 1918 года рождения, К.З.А., 1928 года рождения, Ж.Е.А., 1926 года рождения, П.М.Н., 1923 года рождения, С.М.С., 1922 года рождения, В.Е.К., 1928 года рождения, В.М.Д., 1934 года рождения, И.Е.В., 1906 года рождения, И.В.И., 1949 года рождения, по 7,94 га каждая доля, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, площадью 7149000 кв.м., с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером N расположенного в границах бывшего СХПК " "данные изъяты"" по адресу: "адрес"".

Заслушав доклад судьи Букреевой Е.В., объяснения И.В.И. и ее представителя К.А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Администрация Солдатского сельсовета "адрес" обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в "адрес" (ТУ Росимущества в "адрес") о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, площадью 7149000 кв.м., с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером N, расположенного в границах бывшего СХПК " "данные изъяты"" по адресу: N В обоснование доводов указав, что Постановлением Главы администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "О выделении дополнительных земельных участков в собственность акционерных обществ, сельскохозяйственных кооперативов, колхозов из земель фонда перераспределения района, утверждении списков владельцев земельных паев (долей) и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам акционерных обществ "данные изъяты", были составлены списки собственников земельных долей, размер каждой доли составил 7,94 га. На протяжении более 15 лет собственники земельных долей, указанные в исковом заявлении, не распоряжаются своими земельными долями и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель, в связи с чем на основании ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N101-ФЗ от 24.07.2002 г. они были включены в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете " "адрес" правда" от ДД.ММ.ГГГГ N ( N), а также размещен на информационных щитах на территории муниципального образования, а, впоследствии список был утвержден администрацией сельсовета.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе И.В.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Солдатского сельсовета "адрес" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в "адрес" о признании права собственности на невостребованные доли - отказать.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия считает решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Судом установлено, что порядок, предусмотренный данной статьей федерального закона, муниципальным образованием "Солдатский сельсовет" соблюден. Администрацией сельсовета были выявлены земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, составлены списки этих лиц, списки опубликованы в газете " "адрес" правда" от ДД.ММ.ГГГГ N ( N) ( И.В.И. под N) (л.д. 16), а также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования "Солдатский сельсовет" "адрес".

Днем проведения общего собрания участников долей собственности было назначено ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно протоколу общего собрания, оно в назначенное время не состоялось из-за отсутствия кворума (л.д. 33-34).

Постановлением Администрации Солдатского сельсовета "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, И.В.И. значится в указанном списке 45 (л.д. 17-22).

Таким образом, в силу п. 7 ст. 12.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с ДД.ММ.ГГГГ земельная доля И.В.И. стала признана невостребованной и администрация муниципального образования по месту расположения этой доли была вправе обратиться в суд с иском о признании на неё права муниципальной собственности.

Факт смерти указанных в иске лиц, на земельные доли которых истец просил признать право муниципальной собственности, установлен определением Фатежского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что с момента утверждения списка невостребованных земельных долей наследники умерших лиц, в том числе И.В.И., о своих правах на земельную долю в установленном ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядке не заявляли. В связи с чем, иск обоснованно был предъявлен к ТУ Росимущества в "адрес".

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что спор в отношении земельной доли И.В.И. разрешен судом в соответствии с нормами материального права, нарушений норм процессуального права также не допущено. Доказательства исследованы в судебном заседании, данная им оценка отвечает требованиям ст. 67 ГПК РФ об относимости, допустимости и достоверности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что И.В.И. принадлежит в порядке наследования по закону земельная доля И.В.И., несостоятельны по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на момент рассмотрения спора земельная доля значилась за И.В.И. Данное обстоятельство подтверждается, в том числе представленным И.В.И. свидетельством на право собственности на землю серии N на имя И.В.И., выданным "адрес" комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, доказательств тому, что земельная доля принадлежит И.В.И. и что она распорядилась ею, заявителем не представлено.

Согласно п.1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

На основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" N 147-ФЗ от 26.11.2001 года, впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432).

Отсюда следует, что муниципальное образование не лишено возможности обратиться с иском о праве на невостребованные земельные доли умерших лиц к органу, полномочному представлять интересы государства в отношении выморочного имущества, в связи с чем доводы жалобы о непривлечении И.В.И. к участию в деле является необоснованными.

Иных оснований, которые бы влекли отмену решения суда по делу не имеется, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Фатежского районного суда "адрес" от 28 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И.В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: