Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 октября 2016 г. по делу N 21-1387/2016

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Галимовой З.М.,

с участием ФИО1. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

рассмотрев жалобу ФИО2. на решение судьи Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 27 сентября 2016 года, которым:

постановление ИДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Ковалева В.Н. N ... от 1 июня 2016 года, решение начальника ОГИБДД УМВД России по г.Уфе от 19 июля 2016 года Садыкова И.З. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 оставлены без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением ИДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Ковалева В.Н. N ... от 1 июня 2016 года ФИО4. привлечен к административной ответственности в виде штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за то, что 1 июня 2016 года в 10.30 часов на ул. ... нарушил правила расположения транспортного средства ... , гос.рег.знак ... , на проезжей части, не обеспечил необходимый боковой интервал.

Решением начальника ОГИБДД УМВД России по г.Уфе от 19 июля 2016 года Садыкова И.З. постановление ИДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Ковалева В.Н. N ... от 1 июня 2016 года в отношении ФИО5. оставлено без изменения.

Судьей Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан 27 сентября 2016 года принято указанное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан ФИО6. просит отменить состоявшиеся по делу акты, считая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО7., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи районного суда подлежащим отмене ввиду следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В нарушение требований части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судьей районного суда дело в полном объеме, в том числе, соблюдение процессуальных требований закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении, жалобы вышестоящим должностным лицом в отношении ФИО14., не проверено.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в случае его неявки при наличии данных об извещении, протокол составляется в его отсутствие и направляется лицу, в отношении которого он составлен.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении составлен и постановление о назначении наказания должностным лицом органа административного надзора вынесено 1 июня 2016 года в отсутствие ФИО8., отказ подписать данные процессуальные документы не зафиксирован, данные о его надлежащем извещении судьей районного суда не проверены.

Также не проверено соблюдение процедуры рассмотрения жалобы ФИО9. вышестоящим должностным лицом органа административного надзора.

Судьей первой инстанции при рассмотрении жалобы ФИО10. на постановление должностного лица о назначении наказания и решение вышестоящего должностного лица не приняты меры по извещению второго участника ДТП ФИО11., чем нарушены его процессуальные права, предусмотренные статьей 25.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах с законностью судебного решения согласиться нельзя, оно подлежит отмене в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями, с направлением дела на новое судебное рассмотрение, при котором следует проверить процедуру привлечения лица к административной ответственности, пересмотра дела вышестоящим должностным лицом, его доводы о невиновности, после чего принять мотивированное решение.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу ФИО12. удовлетворить частично.

Решение судьи Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 27 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО13 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Фаршатова И.И.

дело N ...