Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 октября 2016 г. по делу N 33-18239/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сахиповой Г.А.,

судей Габидуллиной А.Г., Гаянова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Рыбушкиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Закировой М.С. - Закирова Р.К. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 12 августа 2016 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении исковых требований Закировой М.С. к Государственному казенному учреждению "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, об обязании назначить выплату с 1 января 2012 года, об обязании произвести выплату ежемесячной денежной компенсации за период с 01 января 2016 г. по март 2016 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Государственного казенного учреждения "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" Роджабова Р.Р., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Закирова М.С. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, о возложении обязанностей назначить выплату с 1 января 2012 года и произвести выплату.

В обоснование иска указала, что она является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих. Муж Закировой М.С - Закиров К.З. 26 декабря 1941 года скончался от ранений в полевом военном госпитале N ... "адрес"

"дата" Закировой М.С. было выдано удостоверение ветерана Великой отечественной войны, в котором указано, что она имеет право на льготы и преимущества, установленные статьей 20 Федерального закона "О ветеранах".

В 2015 году Закирова М.С. обратилась в отделение ... ответчика ( "адрес") по вопросу назначения и выплаты, однако получила отказ ввиду отсутствия у нее свидетельства о смерти супруга.

Решением Зеленодольского городского суда от "дата" дело Закиров К.З. был признан умершим, после чего 23 марта 2016 года истцом было получено соответствующее свидетельство о смерти.

29 марта 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей компенсации в связи со смертью ее супруга, предоставив при этом все необходимые документы.

29 марта 2016 года ответчик принял решение о назначении ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Закирова М.С. с указанным решением не согласна в части назначении указанной денежной компенсации с 29 марта 2016, так как ее право на указанную компенсацию возникло с 01 января 2012 года.

Представитель истца Закиров Р.К. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Корнишина А.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Закирова М.С. впервые обратилась в отделение N 21 ответчика с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации 29.03.2016 и с этого дня ей компенсация выплачивается.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Закировой М.С. просит об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, утверждая, что выплата должна производиться с 01 января 2012 года - с момента вступления в силу Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 указанной статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Из материалов дела следует, что Закирова М.С. является ветераном Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст. 20 Федерального закона "О ветеранах". Согласно справке "адрес" отдела социального обеспечения ... от "дата" Закирова М.С. является женой погибшего участника Великой Отечественной войны Закирова К.З. и имеет право на льготы согласно закону о ветеранах.

Закирова М.С. в 2015 году обращалась к ответчику по вопросу назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации, однако получила отказ ввиду отсутствия у нее свидетельства о смерти супруга.

Муж истицы Закиров К.З. умер 26.12.1941 от ранения в полевом военном госпитале.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 08.02.2016 заявление истицы об объявлении Закирова К.З. умершим удовлетворено. На основании решения суда истицей получено свидетельство о смерти супруга.

29.03.2016 Закирова М.С. обратилась в отделение ... ответчика с заявлением о выплате компенсации как члену семьи военнослужащего, предоставив необходимый пакет документов. В этот же день решением ответчика ... ей назначена требуемая компенсация.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку ответчик назначил денежную компенсацию истице с "дата", назначение указанной денежной компенсации носит заявительный характер.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" ... "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 18 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.

В силу пункта 4 Правил указанная компенсация назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, то есть носит заявительный характер.

Как следует из решения отделения ... ответчика, с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации Закирова М.С. обратилась 29 марта 2016 года.

Принимая во внимание, что у нее право на ежемесячную денежную компенсацию возникло с 01 января 2012 года, то есть со дня вступления в силу Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ, однако с заявлением и необходимым пакетом документов, доказывающих ее право на компенсацию, Закирова М.С. обратилась к ответчику лишь 29 марта 2016 года, то она вправе получать данную компенсацию лишь с момента обращения, то есть с 29 марта 2016 года.

Довод апелляционной жалобы о том, что выплата должна производиться с 01 января 2012 года, то есть с момента вступления в силу Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ, не может повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Действующим законодательством предусмотрено, что назначение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального Закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" носит исключительно заявительный характер.

Судом первой инстанции с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела и дана надлежащая оценка представленным доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права к спорным правоотношениям применены верно, нарушений норм процессуального права не допущено, соответственно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 12 августа 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Закировой М.С. - Закирова Р.К. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи