Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 09 ноября 2016 г. по делу N 33а-1907/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 09 ноября 2016 г. по делу N 33а-1907/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А.,

судей Санникова А.Б., Цыбульника В.Е.,

при секретаре судебного заседания Простове К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 2 августа 2016 г., которым отказано в удовлетворении заявленных требований "данные изъяты" Селимова А.К. об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с отказом в принятии истца и членов его семьи на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, объяснения административного истца и его представителя - Голубева В.Г. в обоснование апелляционной жалобы, представителя административных ответчиков - Широбокова И.Н., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Селимов А.К. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N), которым в признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отказано, поскольку он является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС).

Также истец просил суд обязать жилищную комиссию войсковой части N признать его и членов его семьи нуждающимися в указанном жилом помещении и принять на жилищный учёт.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Селимов А.К. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование истец указывает, что общая продолжительность его военной службы в льготном исчислении составляет "данные изъяты" лет, никакого рапорта ДД.ММ.ГГГГ он не писал, а при подаче рапорта от ДД.ММ.ГГГГ о включении в реестр участников НИС не был осведомлен о размере целевого жилищного займа. При этом если бы командование разъяснило ему, что денежные средства будут начисляться на его именной накопительный счет не с ДД.ММ.ГГГГ - дня вступления в силу Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", а с даты подачи рапорта, он не согласился бы на участие в НИС.

Также податель жалобы просит истребовать из войсковой части 2094 справку врио начальника отдела кадров Пограничного управления ФСБ России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которой в периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. он принимал участие в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с п. 15 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", являющимся участниками этой системы, выделяются денежные средства на приобретение жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом на указанных военнослужащих и членов их семей не распространяется действие абз. 12 п. 1, пп. 13 и 14 ст. 15, а также абз. 2 п. 1 ст. 23 указанного Федерального закона.

Справкой заместителя начальника отдела - начальника 1 отделения отдела кадров войсковой части N подтверждается, что Селимов А.К., проходивший военную службу по контракту в названной воинской части, ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с тем, что имеет право быть включенным в реестр участников НИС в случае подачи соответствующего рапорта.

ДД.ММ.ГГГГ Селимов А.К. обратился к командованию с рапортом о включении в реестр участников НИС, указав при этом, что с правами и обязанностями участника НИС он ознакомлен.

Условия участия в НИС и размер накопительного взноса на одного участника регламентированы Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", опубликованным 25 августа того же года в " "данные изъяты"" ( N) и являются общедоступными для ознакомления.

Каких-либо доказательств того, что истец введен командованием в заблуждение относительно размера полагающегося ему целевого жилищного займа, в материалах дела не содержится и автором апелляционной жалобы не приведено, а ошибочное указание в решении суда на иную дату подачи истцом рапорта о включении в реестр участников НИС ( ДД.ММ.ГГГГ) является опиской, не влияющей на правильность принятого судом решении.

ДД.ММ.ГГГГ Селимов А.К. изъявил желание получить целевой жилищный займ, о чем подал соответствующий рапорт, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ N. Впоследствии Селимов А.К. отказался получать займ, мотивируя это недостаточностью средств для приобретения жилого помещения, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ о праве участника НИС на получение целевого жилищного займа и его письменным объяснением от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в связи с предстоящим увольнением с военной службы по состоянию здоровья истец, общая продолжительность военной службы которого в календарном исчислении составила "данные изъяты" лет, обратился к командованию с заявлениями о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении, а также о предоставлении ему жилого помещения либо денежной субсидии на приобретение или строительство жилья.

Решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) истцу отказано в признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении на том основании, что он является участником НИС с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N-лс Селимов А.К. уволен с военной службы по состоянию здоровья и ДД.ММ.ГГГГ года исключен из списков личного состава воинской части.

Таким образом, участие Селимова А.К. в НИС в силу прямого законодательного запрета не позволяет ему и членам его семьи претендовать на получение жилого помещения в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Селимов А.К. впервые заявил о том, что обращался к командованию с рапортом об отказе от участия в НИС, не представив свидетельствующих об этом доказательств. Также он не смог указать точную дату такого обращения и назвать должностное лицо, отказавшее ему в удовлетворении такого рапорта.

Представитель административного истца по этому поводу пояснил, что подобного рапорта от Селимова А.К. в адрес командования не поступало, в связи с чем вопрос об исключении истца из списков участников НИС не рассматривался.

Поскольку в судебном порядке Селимов А.К. не оспаривал отказ командования в удовлетворении якобы поданного им рапорта об исключении из списков участников НИС, эти его доводы являются несостоятельными и не влияют на обоснованность принятого судом решения.

Ссылка автора жалобы на то, что общая продолжительность его военной службы, с учетом периодов участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона в льготном исчислении, составляет "данные изъяты" лет не влияет на правильность выводов суда первой инстанции, поскольку в соответствии с действующим законодательством права военнослужащих на жилищное обеспечение зависят от общей продолжительности военной службы в календарном, а не льготном исчислении.

В связи с этим содержащееся в апелляционной жалобе ходатайство об истребовании справки, подтверждающей льготную выслугу лет, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 2 августа 2016 г. по административному исковому заявлению Селимова А.К. оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: