Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 24 октября 2016 г. по делу N 33-7017/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Слободянюк Т.А., Тебеньковой Л.Г.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрела в судебном заседании 24 октября 2016 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 июля 2016 года, которым

Расторгнут договор "Номер обезличен" от "Дата обезличена" аренды земельного участка с кадастровым номером "Номер обезличен", площадью ... кв.м. для строительства объекта: " ... " по "Адрес обезличен" (в районе жилого дома "Номер обезличен").

Взыскано с Администрации МО ГО "Сыктывкар" счет казны МО ГО "Сыктывкар" в пользу Лисица Е.В. в возмещение убытков ... рублей.

Заслушав доклад судьи Слободянюк Т.А., объяснения представителя истца Бартош Р.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лисица Е.В. обратился в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о расторжении договора "Номер обезличен" от "Дата обезличена" аренды земельного участка с кадастровым номером "Номер обезличен", площадью ... кв.м. для строительства объекта: " ... " по "Адрес обезличен" (в районе жилого дома "Номер обезличен"); взыскании убытков в размере ... рублей.

В последующем Лисица Е.В. изменил исковые требования требованиями к администрации МО ГО "Сыктывкар" о расторжении договора "Номер обезличен" от "Дата обезличена" аренды земельного участка с кадастровым номером "Номер обезличен", площадью ... кв.м. для строительства объекта: " ... " по "Адрес обезличен" (в районе жилого дома "Номер обезличен"), взыскании убытков в размере ... рублей по аналогичному основанию.

В судебном заседании представитель Лисица Е.В. на иске настаивал.

Представитель администрации МО ГО "Сыктывкар" с иском не согласилась.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе заявитель не согласен с решением суда, просит его отменить, как незаконное.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие тех лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о дне и месте проведения судебного заседания и не явились в суд.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из обстоятельств дела следует, что "Дата обезличена" в ГКН внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером "Номер обезличен", площадью ... кв.м. с назначением для размещения объекта: " ... " по "Адрес обезличен".

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" предоставлен Б.И.Б. земельный участок (кадастровый номер "Номер обезличен"), площадью ... кв.м. в аренду, сроком на три года, для строительства объекта: " ... " по "Адрес обезличен" (в районе жилого дома "Номер обезличен").

07.02.2011 администрацией МО ГО "Сыктывкар" с Б.И.Б. заключен договор аренды земельного участка (кадастровый номер "Номер обезличен"), площадью ... кв.м. для строительства объекта: " ... " по "Адрес обезличен" (в районе жилого дома "Номер обезличен") на срок до "Дата обезличена" (запись в ЕГРП от "Дата обезличена".).

В соответствии с договором от "Дата обезличена" Б.И.Б. уступил право аренды в пользу Лисица Е.В.

Постановлением АМО ГО "Сыктывкар" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" Лисица Е.В. продлено на срок до "Дата обезличена" право аренды земельного участка (кадастровый номер "Номер обезличен"), площадью ... кв.м. для строительства объекта: " ... " по "Адрес обезличен" (в районе жилого дома "Номер обезличен").

Соглашением от "Дата обезличена" внесены соответствующие изменения в договор аренды от "Дата обезличена" (запись в ЕГРП от "Дата обезличена").

"Дата обезличена" Лисица Е.В. обратился в администрацию МО ГО "Сыктывкар" с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка, в чем ему отказано письмом "Номер обезличен" от "Дата обезличена".

В обоснование отказа указано на размещение земельного участка в территориальной зоне ... (зоне застройки многоэтажными жилыми домами), где в соответствии с требованиями к параметрам сооружений и границам земельных участков, минимальный размер земельного участка должен составлять ... кв.м. Разъяснено право обращения в комиссию по землепользованию и застройки администрации МО ГО "Сыктывкар" за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства.

Данное право Лисица Е.В. использовал - "Дата обезличена".

"Дата обезличена" администрацией МО ГО "Сыктывкар" проведены публичные слушания на предмет предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров строительства объекта: " ... " по "Адрес обезличен" (в районе жилого дома "Номер обезличен").

Постановлением АМО ГО "Сыктывкар" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" Лисица Е.В. отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров строительства объекта: " ... " по "Адрес обезличен" (в районе жилого дома "Номер обезличен") на земельном участке площадью ... кв.м. (кадастровый номер "Номер обезличен") в части увеличения максимального процента застройки земельного участка, расположенного в зоне застройки многоэтажными жилыми домами ( ... ) с ... % до ... %.

"Дата обезличена" Лисица Е.В. обратился в администрацию МО ГО "Сыктывкар" с заявлением о выдаче акта о выборе земельного участка для строительства.

Письмом АМО ГО "Сыктывкар" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" Лисица Е.В. уведомлен о том, что Технический совет при администрации МО ГО "Сыктывкар" считает возможным размещение заявленного объекта на запрашиваемом земельном участке при условии положительных согласований намерения с городскими службами, и рекомендует администрации МО ГО "Сыктывкар" предварительно согласовать место размещения объекта в соответствии с действующим законодательством.

В последующем письмом администрации МО ГО "Сыктывкар" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" Лисица Е.В. уведомлен о том, строительство заявленного объекта на запрашиваемом земельном участке не представляется возможным в связи с тем, что значительная часть земельного участка расположена в границах санитарно-защитной зоны от комплекса гаражей, и в части планируемого проезда, связывающего улицы "Адрес обезличен". Указано, что с учетом положительного заключения Технического совета, администрация МО ГО "Сыктывкар" считает возможным выполнение работ по внесению изменений в государственный кадастр недвижимости (раздел земельного участка - изменение вида разрешенного использования образуемых участков). Предоставление земельного участка будет осуществляться после проведения работ по внесению изменений в государственный кадастр недвижимости, в соответствии с пп.3,4, п.4 и п.6 ст. 30 Земельного кодекса РФ.

"Дата обезличена" администрацией МО ГО "Сыктывкар" вновь проведены публичные слушания на предмет предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров строительства объекта: " ... " по "Адрес обезличен" (в районе жилого дома "Номер обезличен").

Постановлением АМО ГО "Сыктывкар" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" Лисица Е.В. отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров строительства объекта: " ... " по "Адрес обезличен" (в районе жилого дома "Номер обезличен") на земельном участке площадью ... кв.м. (кадастровый номер "Номер обезличен") в части увеличения максимального процента застройки земельного участка, расположенного в зоне застройки многоэтажными жилыми домами ( ... ) с ... % до ... % путем уменьшения минимальной площади земельного участка с ... кв.м. до ... кв.м., уменьшения расстояния от границ участка до здания с ... до ...

В связи с чем, Лисица Е.В. заявил о расторжении договора "Номер обезличен" от "Дата обезличена" аренды земельного участка с кадастровым номером "Номер обезличен" в связи с невозможностью использования земельного участка по назначению - для строительства объекта " ... ".

С заявлением о расторжении договора аренды земельного участка "Номер обезличен" от "Дата обезличена" Лисица Е.В. обратился к ответчику - "Дата обезличена", ответ на которое не получен.

В обоснование понесенных расходов Лисица Е.В. заявлены: арендная плата за период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в размере ... рублей (чек-ордер "Номер обезличен" от "Дата обезличена", акт сверки начислений и платежей от "Дата обезличена"), арендная плата за четвертый квартал 2013 в размере ... рублей (чек-ордер "Номер обезличен" от "Дата обезличена", справка от "Дата обезличена"), услуги по подготовке проектной документации объекта в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в размере ... рублей (договор "Номер обезличен" со специализированной организацией ООО " ... " от "Дата обезличена", дополнительное соглашение от "Дата обезличена" к договору "Номер обезличен" от "Дата обезличена", акт сдачи-приемки работ от "Дата обезличена", акт сдачи-приемки работ от "Дата обезличена", акт сверки взаимных расчетов по состоянию на "Дата обезличена"), оплата за подготовку и выдачу справок о координатах красных линий от "Дата обезличена" в размере ... рублей (договор "Номер обезличен" от "Дата обезличена", чек-ордер от "Дата обезличена"), оплата "Дата обезличена" государственной пошлины за государственную регистрацию договора аренды в размере ... рублей (квитанция "Номер обезличен" от "Дата обезличена").

Разрешая спор и расторгая договор аренды досрочно, суд первой инстанции исходил из отсутствия возможности использования земельного участка с кадастровым номером "Номер обезличен" по назначению - для строительства объекта " ... ".

Данный вывод суда соответствует требованиям закона, поскольку в соответствии со ст. 620 Гражданского кодекса РФ, истец имеет право на досрочное расторжение в судебном порядке договора аренды, в том числе и в случае юридической невозможности использовать имущество по назначению, согласованному сторонами договора аренды.

Поскольку администрацией МО ГО "Сыктывкар" был предоставлен истцу земельный участок меньше минимального размера предоставления земельных участков, установленного на территории городского округа "Сыктывкар", и препятствием в реализации Лисица Е.В. запланированного проекта являются отказы ответчика в предоставлении заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров строительства объекта в части увеличения максимального процента застройки земельного участка в зоне ... , судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о взыскании расходов, связанных с подготовкой проектной документации объекта в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", в размере ... рублей, и расходов, связанных с выдачей справки о координатах красных линий от "Дата обезличена", в размере ... рублей.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться со взысканием с ответчика уплаченной истцом арендной платы и расходов, связанных с оформлением договора аренды, в сумме ... руб. ( ... ), так как данные расходы не находятся в прямой причинно-следственной связи по смыслу статьи 15 Гражданского кодекса РФ с действиями истца по досрочному расторжению договора аренды, в течение договора аренды Лисица Е.В. пользовался земельным участком и в силу ст. 614 Гражданского кодекса РФ должен оплачивать арендную плату за пользование имуществом.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению в части возмещению убытков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 июля 2016 года в части возмещения убытков изменить.

Взыскать с администрации МО ГО "Сыктывкар" за счет казны МО ГО "Сыктывкар" в пользу Лисица Е.В. в возмещение убытков ... рублей.

Председательствующий:

Судьи: