Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 15 сентября 2016 г. по делу N 33а-6116/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе

председательствующего Соболева В.М.,

судей Головкова В.Л., Машкиной И.М.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании 15 сентября 2016 года дело по апелляционной жалобе Терновых В.С. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 мая 2016 года, которым взыскано с Терновых В.С. в пользу ИФНС России по г. Сыктывкару задолженность перед бюджетом по транспортному налогу за 2014 году в размере ... рубль ... копеек и пени по налогу в размере ... рублей ... копеек; пени по налогу на имущество за "Дата обезличена". в размере ... рубль ... копейки; взыскана с Терновых В.С. в доход федерального бюджета госпошлина в сумме ... рублей ... копеек.

Заслушав доклад судьи Головкова В.Л, объяснение представителя административного истца ИФНС России по г.Сыктывкару Г. Н.В., административного ответчика Терновых В.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Сыктывкару обратилась в суд с административным исковым заявлением к Терновых В.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за "Дата обезличена" год, в размере ... рубль ... копеек и пени в размере ... рублей ... копеек, пени за несвоевременную оплату налога на имущество за "Дата обезличена" годы, в размере ... рубль ... копейки, указав в обоснование требований, что в установленные законом сроки суммы налога, подлежащие уплате в бюджет, ответчиком не уплачены.

представитель административного истца, В судебное заседание будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме, указав, что находится в тяжелом имущественном положении, в настоящее время не работает, в связи с чем, не может оплатить задолженность.

Признание ответчиком административного иска судом в установленном порядке принято судом и постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Терновых В.С. просит об отмене вынесенного решения суда, как незаконного и необоснованного, при этом указывает, что автомобиль ... выбыл из её владения, осуществляется процедура возврата имущества. Кроме того, ответчик ссылается на свое тяжелое материальное положение.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административной судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах представлении и возражении относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного решения по правилам статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения суда.

В силу статьи 57 Конституции РФ, требований статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

По правилам статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок уплаты транспортного налога регламентирован положениями главы 28 Налогового кодекса РФ, в соответствии со статьей 357 которого налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта. В соответствии со статьей 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно статье 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе жилое помещение (квартира, комната).

По правилам статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В соответствии со статьей 58 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Исполнение установленной законом обязанности по уплате налогов и сборов в соответствии со статьей 72 Налогового кодекса РФ обеспечивается, в том числе, пеней, которой по правилам статьи 75 Налогового кодекса РФ признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Неуплата налога в установленный срок в порядке статьи 69 Налогового кодекса РФ является основанием направления налогоплательщику требования об уплате налога, которым признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить неуплаченную сумму налога в установленный срок. Требование oб уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налог не указан в этом требовании.

По правилам статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что Терновых В.С. в "Дата обезличена" году являлась собственником транспортных средств: 1, государственный регистрационный знак ... (дата регистрации - "Дата обезличена".); 2, государственный регистрационный знак ... (дата регистрации - "Дата обезличена".).

Кроме того, в "Дата обезличена" годах ответчик являлась собственником квартир, расположенных по адресу: 1 (дата регистрации права собственности - "Дата обезличена".); 2 (дата регистрации права собственности - "Дата обезличена".).

"Дата обезличена" в адрес Терновых В.С. было направлено налоговое уведомление "Номер обезличен" об уплате транспортного налога и налога на имущество за "Дата обезличена" год.

В связи с наличием задолженности ответчику было направлено требование "Номер обезличен" об уплате транспортного налога и пени, пени по налогу на имущество в срок до "Дата обезличена", факт направления требования в адрес ответчика подтверждается копией почтового реестра.

Требования административным ответчиком исполнены не были.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренного настоящим кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога сбора, пеней за счет имущества к наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Разрешая спор, суд первой инстанции, проанализировав приведенное выше законодательство, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, так как по делу установлены основания для взыскания с Терновых В.С. недоимки по транспортному налогу, включая пени, а также пени за несовременную оплату налога на имущество.

Доводы ответчика о выбытия автомобиля 2 из её владения на основании договора аренды, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения ответчика от уплаты транспортного налога, поскольку материалами дела подтверждается, что Терновых В.С., как в налогооблагаемый период, так и в настоящее время является собственником автомобиля 2, государственный регистрационный знак ... , использовала указанное транспорте средство для излечения прибыли, и на основании договора аренды передала его в пользование юридического лица, при этом ненадлежащее исполнение арендатором своих обязательств по возврату указанного автомобиля, в силу положений налогового законодательства, не освобождает ответчика от обязанности по уплате транспортного налога.

Ссылка в жалобе на тяжелое материальное положение ответчика, в связи с чем Терновых В.С. просит отсрочить рассмотрение вопроса по выплате транспортного налога и уплаты госпошлины, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку данные обстоятельства не относятся к предмету данного судебного разбирательства, а могут быть предметом рассмотрения вопроса об отсрочки или рассрочки по уплате налога и сбора (статья 64 Налогового кодекса РФ) или исполнения решения суда (статья 189 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Иных доводов, которые могли бы являться основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы своего подтверждения в ходе апелляционного рассмотрения дела не нашли, при этом суд первой инстанции в полном объеме и в соответствии с нормами процессуального права исследовал представленные сторонами доказательства. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности, и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Терновых В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: