Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 19 сентября 2016 г. по делу N 33а-6185/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе

председательствующего Соболева В.М.,

судей Головкова В.Л., Машкиной И.М.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании 19 сентября 2016 года дело по апелляционной жалобе Голубевой Т.А. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04 июля 2016 года, которым взыскано с Голубевой Т.А., ... года рождения, зарегистрированной по адресу: ... , задолженность по транспортному налогу за "Дата обезличена" в размере ... рублей ... копеек и пени по транспортному налогу в размере ... рубль ... копеек.

Взыскано с Голубевой Т.А. в доход федерального бюджета ... рублей.

Заслушав доклад судьи Головкова В.Л., объяснение представителя ИНФС РФ по г.Сыктывкару С. О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы РФ по г. Сыктывкару обратилась в суд с административным исковым заявлением к Голубевой Т.А. о взыскании задолженности по налогам и пени в общей сумме ... рублей ... копеек, в том числе: транспортного налога с физических лиц за "Дата обезличена" в размере ... руб., пени в размере ... руб., указав в обоснование требований, что в установленные законом сроки суммы налога, подлежащие уплате в бюджет, ответчиком не уплачены.

В связи с частичной уплатой административным ответчиком транспортного налога в сумме ... рубля ... копейки до судебного заседания от истца поступило уточнение исковых требований, в котором просит взыскать с Голубевой Т.А. задолженность по транспортному налогу в сумме ... рублей ... копейки и пени в сумме ... рубль ... копеек.

В судебное заседание представитель административного истца извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик в судебном заседании требования истца не признала.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Голубевой Т.А. просит об отмене вынесенного решения суда, как незаконного и необоснованного, ссылаясь на то, что требование "Номер обезличен" не содержит даты, а также срока исполнения указанного требования, на пропуск налоговым органом срока обращения в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административной судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах представлении и возражении относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного решения по правилам статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения суда.

В силу статьи 57 Конституции РФ, требований статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

По правилам статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок уплаты транспортного налога регламентирован положениями главы 28 Налогового кодекса РФ, в соответствии со статьей 357 которого налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта. В соответствии со статьей 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

По правилам статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В соответствии со статьей 58 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Исполнение установленной законом обязанности по уплате налогов и сборов в соответствии со статьей 72 Налогового кодекса РФ обеспечивается, в том числе, пеней, которой по правилам статьи 75 Налогового кодекса РФ признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Неуплата налога в установленный срок в порядке статьи 69 Налогового кодекса РФ является основанием направления налогоплательщику требования об уплате налога, которым признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить неуплаченную сумму налога в установленный срок. Требование oб уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налог не указан в этом требовании.

По правилам статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что Голубева Т.А. в ... году являлась собственником транспортных средств: 1, госномер ... , 2, госномер ... , и 3, госномер ...

"Дата обезличена" в адрес Голубевой Т.А. было направлено налоговое уведомление "Номер обезличен" об уплате транспортного налога и налога на имущество за ... год.

В связи с наличием задолженности ответчику было направлено требование "Номер обезличен" от "Дата обезличена". об уплате транспортного налога и пени, факт направления требования в адрес ответчика подтверждается копией почтового реестра.

В добровольном порядке требования Инспекции исполнены частично, ответчиком оплачен транспортный налог в сумме ... рубля ... копейки.

На дату рассмотрения дела задолженность административного ответчика по транспортному налогу за ... год составила ... рублей ... копеек, пени - ... рубль ... копеек.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренного настоящим кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога сбора, пеней за счет имущества к наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований, так как по делу установлены законные основания для взыскания с Голубевой Т.А. недоимки по транспортному налогу, а также пени.

Доводы жалобы о том, что требование "Номер обезличен" не содержит даты, а также срока исполнения указанного требования, являются ошибочными, а потому не являются основанием для отмены решения суда.

Согласно пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Наличие в приведенном требовании указанных сведений позволяет установить основания возникновения недоимки по налогам (пени), основания ее взимания, а также размер недоимки (пени).

Требование "Номер обезличен" по состоянию на "Дата обезличена", которое налоговый орган направил в адрес Голубевой Т.А., соответствует установленной форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы России от 3 октября 2012 года N ММВ-7-8/662@ (приложение N 3), содержит сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, определен срок исполнения требования - до "Дата обезличена", то есть шестимесячный срок подачи соответствующего иска налоговым органом истекал "Дата обезличена", обращение с настоящим иском в суд последовало "Дата обезличена".

Из указанного следует, что обращение в суд налогового органа в данном случае последовало в установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ срок, в связи с чем доводы жалобы о пропуске налоговым органом срока обращения в суд не могут быть приняты во внимание.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации могли бы являться основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Голубевой Т.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: