Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 ноября 2016 г. по делу N 33-9081/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Кустовой С.В.

судей Железовского С.И., Масловой Т.В.

при секретаре Чирковой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 ноября 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Севостьянова (Панькина) В. С. к администрации г.Хабаровска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

третье лицо: КГУП "Хабкрайинвентаризация",

по апелляционной жалобе Севостьянова В.С. на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 12 августа 2016 года,

заслушав доклад судьи Масловой Т.В., пояснения истца Севостьянова В.С., представителя третьего лица КГУП "Хабкрайинвентаризация" Лотеруллиной В.В., действующей по доверенности, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Севостьянов (Панькин) В.С. обратился в суд с иском к Администрации г.Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 09 декабря 2010 года, в обоснование указав, что является собственником изолированного жилого помещения, расположенного по "адрес", в котором произведена перепланировка и переустройство, не нарушающие охраняемые законом права граждан и не создающие угрозу их жизни и здоровью, с целью улучшения жилищных условий.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 12 августа 2016 года Севостьянову (Панькину) В.С. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Севостьянов В.С. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ссылаясь на допущенные судом нарушения норм процессуального права, рассмотревшего дело в при его отсутствии, не согласие с оценкой представленных доказательств. Указав, что выполненные перепланировка и переустройство в жилом помещении не нарушают охраняемые законом права граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью, на несущую способность конструкций подъезда жилого дома отрицательно не повлияли, поскольку демонтированные перегородки были выполнены не из железобетонных плит, а из красного щелевого кирпича армированного проволокой.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Согласно части 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, исследовав и дав оценку заключении. ООО "Эком-Коттедж" от 15.06.2015 г., руководствуясь положениями ст. 25, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, ст. 3 ГрК РФ установив, что истец в нарушение требований градостроительного законодательства РФ произвел реконструкцию жилого помещения, пришел к выводу об отсутствии оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Судебная коллегия, изучив материалы дела и дополнительно представленные доказательства, находит выводы суда в части проведения реконструкции не соответствующими обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из материалов дела, Севостьянов (Панькин) В.С. является собственником жилого помещения - квартира "адрес", расположенной на десятом этаже 10 этажного здания 1991 года постройки, наружные стены которого выполнены из железобетонных панелей, перегородки выполнены из железобетонных плит, перекрытия железобетонные плиты.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

В квартире истца произведено переустройство: в кухне (2) переустановлена мойка. В санузле (7) переустановлена мойка, ванна и унитаз. Выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ)

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

В квартире истца проведена перепланировка: между жилой комнатой (3) (гостиная) и коридором (1) убрана разделительная кирпичная перегородка с дверным блоком. Между ванной комнатой (7) и туалетом (8) убрана глухая кирпичная перегородка. Убран дверной блок и заделан дверной проем в перегородке между туалетом (8) и коридором (6) и жилой комнатой (3).Выполнена перегородка из ГВЛ по металлическому каркасу с дверным блоком между коридором (5) и жилой комнатой (3)

Согласно п. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными является переустройство, или перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии разрешения органа местного самоуправления, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Указанные выше переустройство и перепланировка произведены самовольно.

Как указано в пункте 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, в стенах крупнопанельных и крупногабаритных зданий расширять и пробивать проемы не допускается.

В соответствии с п. 5 ст. 19 ЖК РФ технический паспорт жилого помещения - это документ, содержащий техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям (санитарным и техническим правилам и нормам).

Согласно техническому паспорту квартиры, составленному КГУП "Хабкрайинвентаризация" по состоянию на 09.12.2010 года и техническому паспорту на жилой дом наружные и внутренние капитальные стены, перегородки жилого помещения выполнены из железобетонных плит.

Оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не может принять заключение ООО "Эком-Коттедж" в качестве допустимого, достаточного, относимого, достоверного доказательства соответствия спорного жилого помещения установленным нормам, поскольку оно составлено без учета Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170, проектная и исполнительная документация по зданию отсутствовала, в распоряжение специалиста был предоставлен лишь технический паспорт квартиры по состоянию на 30.03.2001г. и по состоянию на 09.12.2010г., здание жилого дома для определения степени влияния демонтажа части несущей стены и ненесущих стен на прочность и устойчивость конструкций не обследовалось, что ставит под сомнение обоснованность выводов специалиста.

Доводы апелляционной жалобы о том, что стена между ванной комнатой и туалетом, между комнатой и коридором выполнена из красного щелевого кирпича, как указанно в заключении ООО "Эком-Коттедж" и в справке АО "31 государственный проектный институт специального строительства", судебной коллегией не принимаются, поскольку данные документы являются не достаточным доказательством данного утверждения.

Из статьи 19 ЖК РФ следует, что технический паспорт жилого помещения - это документ, содержащий техническую и иную информацию о жилом помещении, связанную с обеспечением соответствия такого помещения установленным требованиям, то есть санитарным и техническим правилам и нормам.

Доказательств того, что истец обращался в КГУП "Хабкрайинвентаризация" с заявлением о внесении изменений в технический паспорт в части описания конструктивных элементов суду не представлено.

Таким образом, демонтаж внутренних, несущих железобетонных перегородок между жилой комнатой (3) (гостиная) и коридором (1), между ванной комнатой (7) и туалетом (8) является недопустимым и противоречит требованиям пункта 4.2.4.9 Правил регулирующими отношения в жилищной сфере и направленными на охрану и защиту прав граждан в области безопасности условий проживания. В связи с чем, не возможно сохранить произведенное переустройство в совмещенных в результате перепланировки ванной комнаты и туалета в части переустановки сантехнического оборудования и выполнения подвода труб холодной воды, канализации от существующих стояков.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает возможным сохранить выполненную перепланировку и переустройство в квартире N согласно данным технического паспорта от 09.12.2010 г. в следующей части: выполнения перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу с дверным блоком между коридором (5) и жилой комнатой (3); в кухне в части переустановки мойки и выполнения подвода труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков.

Согласно заключениям ООО "Эком-Коттедж" от 15.06.2015 г., ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" от 01.12.2015 г., N перепланировка и переустройство в указанной части не влечет за собой нарушения в работе инженерных систем, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома и квартиры, соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно?эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Вновь установленное оборудование в санузлах подключено к существующим инженерным магистральным коммуникациям.

Доводы жалобы относительно ненадлежащего уведомления Севостьянова (Панькина) В.С. о времени и месте проведения судебного заседания судебная коллегия отклоняет, поскольку судом первой инстанции предприняты все меры для надлежащего уведомления истца, Севостьянов В.С. получил на руки повестку на судебное заседание, назначенное на 12 августа 2016 г., что подтверждается его подписью в расписке о получении повестки. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступало.

С учетом изложенного решение суда подлежит отмене на основании п. 4 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением судом норм материального права, с вынесением нового решения о частичном удовлетворении заявленных Севостьяновым (Панькиным) В.С. исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328,329,330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 12 августа 2016 года отменить, вынести новое решение.

Исковые требования Севостьянова (Панькина) В. С. к администрации г.Хабаровска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение, расположенное по "адрес" в перепланированном состоянии согласно данным технического паспорта от 09.12.2010 г. в части: выполнения перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу с дверным блоком между коридором (5) и жилой комнатой (3); в кухне переустановки мойки, выполнения подвода труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков

Указанное решение является основанием для внесения КГУП "Хабкрайинвентаризация" изменений в технический паспорт указанного жилого помещения"

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда

Председательствующий С.В. Кустова

Судьи: С.И. Железовский

Т.В. Маслова