Постановление Президиума Пензенского областного суда от 10 ноября 2016 г. по делу N 4Г-626/2016

Президиум Пензенского областного суда в составе:

Председательствующего Трифонова В.Н.

членов президиума: Сериковой Т.И., Смирновой Л.А., Ховрина В.А.,

Шелкова Р.А.

с участием прокурора Сигаева Р.А.

рассмотрел кассационную жалобу представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области Шеиной Н.Н., действующей на основании доверенности от "данные изъяты", на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 10 мая 2016 года по гражданскому делу по иску Тюрина А.М. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей, переданную определением судьи Пензенского областного суда Гараевой Е.Д. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции в части взыскания с Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области в доход муниципального образования г.Пензы государственной пошлины.

Заслушав доклад судьи Пензенского областного суда Гараевой Е.Д., объяснения представителя УФСИН России по Пензенской области Утенковой К.Н., действующей на основании доверенности от "данные изъяты" и поддержавшей довод кассационной жалобы, президиум

установил:

Тюрин А.М. обратился в суд с иском к УФСИН России по Пензенской области о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей, и с учетом уточнения исковых требований просил обязать УФСИН России по Пензенской области выплачивать в его пользу с 1 января 2015 года ежемесячную денежную компенсацию в размере "данные изъяты" с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; взыскать с УФСИН России по Пензенской области в его пользу единовременно задолженность по ежемесячной денежной компенсации за период с 1 февраля 2013 года по 31 декабря 2015 года в размере "данные изъяты"., расходы на оплату услуг по проведению судебно-медицинской экспертизы в размере "данные изъяты"., расходы на оплату услуг представителя в сумме "данные изъяты".

Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 17 февраля 2016 года исковые требования Тюрина А.М. удовлетворены частично; с УФСИН России по Пензенской области в пользу Тюрина А.М. взыскана единовременно образовавшаяся задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации за период с 1 февраля 2013 года по 31 декабря 2015 года в размере "данные изъяты".; на УФСИН России по Пензенской области возложена обязанность выплачивать Тюрину А.М. с 1 января 2015 года ежемесячную денежную компенсацию в связи с причинением увечья при выполнении служебных обязанностей в размере "данные изъяты" и производить перерасчет указанной выплаты в будущем с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников органов уголовно-исполнительной системы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; с УФСИН России по Пензенской области в пользу Тюрина А.М. взысканы расходы на оплату услуг представителя в сумме "данные изъяты"., расходы на оплату услуг по проведению судебно-медицинской экспертизы в размере "данные изъяты".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 10 мая 2016 года решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 17 февраля 2016 года отменено и по делу принято новое решение, которым исковые требования Тюрина А.М. удовлетворены частично; с УФСИН России по Пензенской области в пользу Тюрина А.М. взыскана единовременно образовавшаяся задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации за период с 1 февраля 2013 года по 28 февраля 2015 года включительно в размере "данные изъяты".; в остальной части в удовлетворении исковых требований отказано; с УФСИН России по Пензенской области в пользу Тюрина А.М. взысканы расходы на оплату услуг представителя в сумме "данные изъяты"., расходы на оплату проведения судебно-медицинской экспертизы в размере "данные изъяты".; с УФСИН России по Пензенской области в доход муниципального образования г.Пензы взыскана государственная пошлина в размере "данные изъяты".

В кассационной жалобе представитель УФСИН России по Пензенской области Шеина Н.Н. просит отменить состоявшееся по делу постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новое решение об отказе Тюрину А.М. в иске.

Истребованное по запросу судьи Пензенского областного суда от 26 августа 2016 года гражданское дело поступило в Пензенский областной суд 9 сентября 2016 года.

Определением судьи Пензенского областного суда от 20 октября 2016 года отказано в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции кассационной жалобы представителя УФСИН России по Пензенской области Шеиной Н.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 10 мая 2016 года в части взыскания с УФСИН России по Пензенской области в пользу Тюрина А.М. единовременно образовавшейся задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации, а кассационная жалоба представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области Шеиной Н.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 10 мая 2016 года в части взыскания с Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области в доход муниципального образования г.Пензы государственной пошлины с гражданским делом по иску Тюрина А.М. к УФСИН России по Пензенской области о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей, передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - в президиум Пензенского областного суда.

Тюрин А.М., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду кассационной инстанции не сообщил.

Президиум областного суда на основании статьи 385 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие Тюрина А.М.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы представителя УФСИН России по Пензенской области Шеиной Н.Н. в переданной части, заключение прокурора, полагавшего постановление суда апелляционной инстанции в части взыскания с УФСИН России по Пензенской области государственной пошлины незаконным и подлежащим отмене, президиум областного суда приходит к следующему.

В силу статьи 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции отменил решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 17 февраля 2016 года и принял новое решение, которым частично удовлетворил исковые требования Тюрина А.М. к УФСИН России по Пензенской области о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей, и распределил судебные расходы.

При разрешении вопроса о судебных расходах суд апелляционной инстанции сослался на положения статьи 103 ГПК РФ и исходил из того, что, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика - УФСИН России по Пензенской области подлежит взысканию в доход муниципального образования г.Пензы государственная пошлина в размере "данные изъяты".

Между тем, подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно Положению о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений (пункт 1).

Таким образом, Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области освобождено от уплаты государственной пошлины как государственный орган Российской Федерации и не может быть отнесено к числу субъектов, являющихся в силу пункта 1 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины.

Исходя из изложенного, президиум областного суда в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, которая повлекла вынесение в части взыскания с ответчика в доход муниципального образования г.Пензы государственной пошлины неправосудного решения и без устранения которой невозможно восстановление прав заявителя, считает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 10 мая 2016 года в части взыскания с Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области в доход муниципального образования г.Пензы государственной пошлины в размере "данные изъяты".

Руководствуясь статьей 390 ГПК РФ, президиум

постановил:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 10 мая 2016 года в части взыскания с Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области в доход муниципального образования г.Пензы государственной пошлины в размере "данные изъяты" отменить.

Председательствующий В.Н.Трифонов