Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 03 ноября 2016 г. по делу N 33-20133/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Санкт-Петербург 3 ноября 2016 года

председательствующего

Вологдиной Т.И.

судей

Мирошниковой Е.Н.

Нюхтилиной А.В.

при секретаре Коновалове Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-2337/16 по апелляционной жалобе Управлению Пенсионного фонда РФ на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15 июня 2016 года по иску Близнюк Л. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Приморском районе Санкт-Петербурга о включении периода работы в специальный стаж, обязании произвести перерасчет,

Заслушав доклад судьи Вологдиной Т.И., объяснения явившихся участников процесса,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Близнюк Л. В. обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга, в котором просила о включении периода работы в должности менеджера по продажам в ОАО "Североморский колбасный завод" с 01.01.2004 по 01.01.2005 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии для граждан, проработавших в районах Крайнего Севера, и об обязании произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование иска Близнюк Л.В. ссылалась на то, что указанный период подтвержден документально, но незаконно не был включен ответчиком в стаж работы, в связи с неоплатой страховых взносов работодателем, в отношении которого 25.03.2007 г. было возбуждено дело о банкротстве и который с 09.04.2008 г. исключен из ЕГРЮЛ.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15 июня 2016 года исковые требования частично удовлетворены.

Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Приморском районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж период работы Близнюк Л. В. с 01.01.2004 года по 30.09.2004 г. в должности менеджера по продажам ОАО "Североморский колбасный завод" и обязал произвести перерасчет.

В удовлетворении остальной части иска отказал.

В апелляционной жалобе ответчик просит вышеуказанное решение суда отменить, полагая его незаконным, поскольку работодатель в спорном периоде не начислял и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Истец постановленное судом решение в его отказной части не обжалует.

В силу положений статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе ответчика.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Удовлетворяя требования о возможности включения в специальный стаж работы истицы периода ее работы с 01.01.2004 года по 30.09.2004 г. в должности менеджера по продажам ОАО "Североморский колбасный завод"? суд первой инстанции исходил из тех обстоятельств, что материалами дела достоверно подтверждено, что истица в указанный период работала и получала заработную плату в указанной организации, в то время как факт неуплаты страховых взносов страхователем сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца, вина которого в неисполнении страхователем обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование отсутствует.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

Как установлено судом, подтверждается представленными по делу доказательствами и не опровергнуто ответчиком, истица в период с 1.10. 1998 года по 31.01. 2005 года находилась в трудовых отношениях ОАО "Североморский колбасный завод", работая с 9.11.1998 года в должности менеджера по продажам. С 14.12. 1999 года истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, при этом на индивидуальном лицевом счете истицы имеются сведения о начисленных ОАО "Североморский колбасный завод" страховых взносах до 2004 года. Сведения о начислении и выплате страховых взносов ОАО "Североморский колбасный завод" за период, начиная с 1.01. 2004 года отсутствуют.

Между тем, истцом представлены достоверные доказательства фактического исполнения своих трудовых обязанностей и получения заработной платы в период с 1.01. 2004 года по 1.10. 2004 года.

Возможности предъявления каких-либо требований к работодателю истица лишена в связи с банкротством последнего и исключением его из ЕГРЮЛ.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 10) при подсчете страхового стажа указанные, а также иные засчитываемые в него периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13).

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 3 июня 2004 года N 11-П, от 23 декабря 2004 года N 19-П и др.).

При этом пунктом 2 резолютивной части Постановления от 10 июля 2007 года N 9-П Конституционный Суд Российской Федерации признал пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2). 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Вины истца в неуплате или не начислении страховых взносов не имеется. Суд первой инстанции правильно отметил, что обязанность производить соответствующий контроль за действиями страхователя по своевременному начислению и уплате страховых взносов на истца не возложена. Контроль за уплатой страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами.

При таких обстоятельствах, период работы истца с 1.01. 2004 года по 30.09. 2004 года обоснованно включен судом в специальный стаж для назначения Близнюк Л.В. трудовой пенсии.

В целом доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как основаны на неправильном толковании положений примененных судом норм материального права и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом первой инстанции в полном соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15 июня 2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: