Решение Московского городского суда от 18 октября 2016 г. N 7-11840/16

Судья Московского городского суда Е.Н. Неретина, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Давлатова Н.А. на постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 26 августа 2016 года, которым

гражданин Республики Таджикистан Давлатов Нурмахмад Алиевич, *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере *** рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации

установил:

25 августа 2016 года в отношении гражданина Республики Таджикистан Давлатова Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Савеловский районный суд г.Москвы, судьей которого вынесено указанное постановление.

На постановление судьи, Давлатов Н.А. подал жалобу, в которой просит постановление судьи изменить в части, исключив из него назначение наказания в виде административного выдворения, судом не учтены и не исследованы все обстоятельства дела, им соблюдаются правила пребывания на территории Российской Федерации.

Давлатов Н.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил защитника адвоката *** Н.Ю., в связи с чем дела рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав защитника адвоката Голованчук Н.Ю., свидетеля *** Е.Г., поддержавших доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, квалифицируются по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как установлено судьей первой инстанции и следует из материалов дела, 25 августа 2016 года, в 16 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России г. Москвы по Хорошевскому району выявлен гражданин Республики Таджикистан Давлатов Н.А., прибывший в Российскую Федерацию, в г. Москву 14 марта 2016 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (13.06.2016) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания, установленный ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Давлатова Н.А. подтверждаются: протоколом САО N0564645 об административном правонарушении от 25 августа 2016 г. в отношении Давлатова Н.А., составленным с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ; объяснениями Давлатова Н.А. от 25.08.2016 г., справкой о проверке по учетам; справкой ФМС АСЦБДУИГ, рапортом сотрудника полиции, копией миграционной карты, копией паспорта и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Давлатова Н.А. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Давлатова Н.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Доводы жалобы о том, что неправильно были установлены обстоятельства дела, не могут быть признаны состоятельными. Из материалов дела усматривается, что по прибытии в РФ 14.03.2016 г. Давлатов Н.А. встал на миграционный учет с 14.03.2016 г. по 13.06.2016 г. В связи с чем Давлатов Н.А. обязан был выехать из РФ по окончании срока временного пребывания, что им сделано не было. Из объяснений Давлатова Н.А. усматривается, что он с территории РФ не выезжал, так как не было денег на билет.

Данные обстоятельства свидетельствуют об уклонении от выезда из РФ, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Свидетель *** Е.Г., допрошенная при рассмотрении жалобы, показала, что Давлатова Н.А. она знает с 2013 г., он гражданин Республики Таджикистан, в 2013 г. ей нужен был помощник по дому, поддержать и отремонтировать дом. У нее имеется дочь, она инвалид 2 группы и ей также требовалась помощь с дочерью. В 2015 г. она зарегистрировала брак с Давлатовым Н.А., между ними сложились очень близкие духовные отношения, он помогает очень много по дому. Он периодически уезжает в Таджикистан и приезжает, там у него есть семья и дети. Они хотели оформить разрешение на его временное проживание, обращались на фирму для оформления документов, но заявление в миграционную службу не подали, разрешение не получили. Ранее 23.07.2015 в отношении Давлатова выносилось постановление Химкинским городским судом МО о привлечении его к административной ответственности по ст. 18.8. ч. 3 КоАП РФ, что явилось основанием для запрета на его въезд, это постановление обжаловано ими.

Данные показания не опровергают вывода судьи районного суда о совершении Давлатовым Н.А. административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, в том числе нарушение прав Давлатова Н.А. по делу не имеется. Материалы дела содержат сведения о разъяснении Давлатову Н.А. его прав, предусмотренных ст.ст. 25.1, 24.2, 29.2, КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, в том числе право на защиту и предоставление переводчика, подтвержденных личной подписью Давлатова Н.А.

Административное наказание Давлатову Н.А. в виде административного штрафа в размере ** руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1 3.5, 3.10, 4.1, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Давлатова Н.А. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для применения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) не имеется, поскольку Давлатов Н.А., как следует из материалов дела, ранее привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ по постановлению Химкинского городского суда МО, и имеется решение миграционного органа о запрете ему на въезд на территорию РФ.

Оснований для отмены постановления суда, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

решил:

Постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 26 августа 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Давлатова Нурмахмада Алиевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Московского городского суда Е.Н. Неретина