Апелляционное определение Московского городского суда от 28 ноября 2016 г. N 33-47998/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Расторгуевой Н.С.,

судей Леоновой С.В., Шерстняковой Л.Б.,

при секретаре Родиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Леоновой С.В. гражданское дело по частным жалобам представителя истца Мосжилинспекции Рубцовой Н.В. и 3-го лица Зотова О.В. на определение Кунцевского районного суда города Москвы от 15 сентября 2016 года, которым постановлено:

Дело N 2-4417/16 по иску Мосжилинспекции к ЖСК "Старт-Беловежский" о признании недействительным решений, принятых общим собранием членов жилищно-строительного кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса РФ - прекратить.

установила:

Истец Можилинспекция обратился в суд с иском к ответчику ЖСК "Старт-Беловежский" о признании недействительным решений, принятых общим собранием членов жилищно-строительного кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.

В ходе рассмотрения дела судом был поставлен вопрос о прекращении производства по делу в связи с тем, что данный спор не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку изначально не был подсуден суду общей юрисдикции.

Представитель истца по доверенности Рубцова Н.В. в судебное заседание суда первой инстанции явилась, возражала против прекращения производства по делу, поскольку считала, что данное дело подсудно суду общей юрисдикции.

Представители ответчика Мельников И.А., Полегенько И.В. и Андреев О.С. в суде первой инстанции считали необходимым прекратить производство по делу, кроме того, указав, что арбитражный суд уже рассматривал вопросы, связанные с оспариваемым собранием, которое истец просит признать незаконным.

Третье лицо Зотов О.В. в судебном заседании суда первой инстанции возражал против прекращения производства по делу, поскольку решения, принятые оспариваемым собранием, нарушают его права.

Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого как незаконного просят по доводам частных жалоб представитель истца Мосжилинспекции Рубцова Н.В. и 3-е лицо Зотов О.В.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца по доверенности Борисовой А.В., представителей ответчика по доверенности Полегенько И.В., Андреева О.С., третьего лица Зотова О.В., обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого определения.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции руководствовался ст. 27 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 134, абз. 2 ст. 220 ГПК РФ и исходил из того, что по своему характеру и субъектному составу спор подведомственен арбитражному суду.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они сделаны в нарушение норм процессуального права, суд неправильно определил характер правоотношений сторон.

В соответствии с положением ч. 1 ст. 46 ГПК РФ обращение организаций и граждан в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц возможно только в случаях, предусмотренных законом.

Согласно части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

При разрешении спора, судья не учел, что настоящий иск предъявлен органом жилищного надзора города Москвы в защиту жилищных прав Зотова О.В., проживающего по адресу: **, являющегося членом ЖСК "Старт-Беловежский", в связи с выявлением нарушения обязательных требований, а исковые требования направлены на признание недействительными решений, принятых общим собранием членов ЖСК "Старт-Беловежский".

Таким образом, спор имеет место в связи с жилищными, а не экономическими правоотношениями, требования предъявлены в защиту прав лица, а не самой жилищной инспекции как юридического лица, в связи с чем, вывод суда о не подведомственности настоящего спора суду общей юрисдикции несостоятелен, предусмотренное ст. 220 ГПК РФ основание для прекращения производства по делу отсутствует.

Принимая во внимание изложенное выше, судебная коллегия считает, что требования государственной жилищной инспекции города Москвы как органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего функции по региональному государственному жилищному надзору, не носят экономического характера и не связаны с предпринимательской деятельностью ответчика.

При установленных обстоятельствах поданное исковое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с ст. 22 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах судебная коллегия отменяет обжалуемое определение и направляет гражданское дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333-334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Кунцевского районного суда города Москвы от 15 сентября 2016 года отменить.

Направить гражданское дело по иску Мосжилинспекции к ЖСК "Старт-Беловежский" о признании недействительным решений, принятых общим собранием членов жилищно-строительного кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи